Trước đó trong chuyến thăm Serbia, bà Clinton và bà Ashton đã kêu gọi Belgrade mở lại quan hệ bình thường với Kosovo sau khi người gốc Albania chiếm đa số tại Kosovo tuyên bố tách khỏi Serbia vào năm 2008.
Mỹ và nhiều nước công nhận quy chế của Kosovo nhưng người Serbia thiểu số ở Kosovo và cả Serbia không công nhận chính quyền do người gốc Albania lãnh đạo.
Sau Kosovo, điểm đến tiếp theo của bà Clinton và bà Ashton sẽ là Croatia và Albania, hai thành viên mới nhất của NATO.