Cao tốc Đồng Đăng – Trà Lĩnh: Thanh tra kết luận chỉ định thầu rút gọn chưa đúng quy định

Thanh tra Chính phủ vừa ban hành Thông báo số 976/TB-TTCP, kết luận thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật đối với Dự án đầu tư xây dựng tuyến cao tốc Đồng Đăng – Trà Lĩnh. Qua đó, bên cạnh những kết quả đạt được, cơ quan thanh tra đã chỉ ra một số thiếu sót, tồn tại trong quá trình triển khai dự án.

Dự án cao tốc Đồng Đăng – Trà Lĩnh được đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP), do UBND tỉnh Cao Bằng là cơ quan có thẩm quyền. Đây là công trình hạ tầng quan trọng, có tổng chiều dài khoảng 121 km, tổng mức đầu tư sơ bộ hơn 22.600 tỷ đồng, giữ vai trò kết nối khu vực Đông Bắc, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh.

Theo kết luận thanh tra, tại thời điểm kiểm tra (ngày 1/7/2025), dự án giai đoạn 1 đã được triển khai thi công đồng loạt, với tỷ lệ giải phóng mặt bằng đạt gần 99%. Công tác giải ngân vốn nhà nước và vốn của nhà đầu tư đều đang được thực hiện, với khối lượng thi công đạt gần 30% giá trị hợp đồng.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai, Thanh tra Chính phủ xác định còn một số nội dung chưa phù hợp quy định. Đáng chú ý, việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã chia thành 3 gói thầu tư vấn để áp dụng hình thức chỉ định thầu rút gọn, chưa bảo đảm đúng quy định của pháp luật về đấu thầu.

Bên cạnh đó, UBND tỉnh Cao Bằng ban hành văn bản đề nghị doanh nghiệp lập hồ sơ đề xuất dự án chưa phù hợp quy định và chưa đúng với ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Ở khâu phê duyệt dự án đầu tư giai đoạn 1, Thanh tra Chính phủ chỉ ra một số nội dung như tổng mức đầu tư, quy mô xây dựng, phương án tài chính, thời gian thu phí hoàn vốn… chưa phù hợp với chủ trương đầu tư đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Việc phê duyệt dự án cũng được thực hiện khi chưa tiếp thu đầy đủ ý kiến của cơ quan chuyên môn về xây dựng.

Đối với quyết định điều chỉnh dự án, một số nội dung liên quan đến tổng mức đầu tư, phương án tài chính, thời gian thực hiện dự án tiếp tục được xác định chưa phù hợp với quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ.

Từ những kết quả thanh tra nêu trên, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành và địa phương liên quan triển khai các biện pháp khắc phục theo quy định.

Cụ thể, Bộ Xây dựng được giao hướng dẫn UBND tỉnh Cao Bằng thực hiện thủ tục điều chỉnh quy hoạch, đồng thời tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan. Bộ Tài chính được kiến nghị rà soát, tham mưu xử lý các nội dung liên quan đến bố trí, sử dụng nguồn vốn.

Đối với UBND tỉnh Cao Bằng, Thanh tra Chính phủ yêu cầu tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm, đồng thời triển khai các giải pháp khắc phục như rà soát hồ sơ thiết kế, dự toán, bố trí vốn, kiểm soát chất lượng công trình và thực hiện thanh quyết toán theo quy định.

Doanh nghiệp dự án cũng được yêu cầu khẩn trương tổ chức thực hiện các kiến nghị của cơ quan thanh tra, có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại trong quá trình triển khai dự án.

Việc Thanh tra Chính phủ chỉ ra các tồn tại, hạn chế tại Dự án cao tốc Đồng Đăng – Trà Lĩnh cho thấy yêu cầu tiếp tục hoàn thiện công tác quản lý đầu tư xây dựng, đặc biệt với các dự án hạ tầng quy mô lớn, có ý nghĩa quan trọng đối với phát triển vùng. Đồng thời, các kiến nghị xử lý cũng là cơ sở để các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát, chấn chỉnh, bảo đảm dự án được triển khai đúng quy định, hiệu quả và bền vững.