Cắt điện nước khi xử phạt vi phạm hành chính chỉ là biện pháp cuối cùng

Sáng 26/10, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang trình Quốc hội các dự án luật do Bộ Công an chủ trì soạn thảo, gồm: Luật An ninh dữ liệu; Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia; Luật Định danh và xác thực điện tử; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi).

Điểm mới đáng chú ý của dự án Luật An ninh dữ liệu là áp dụng cơ chế quản lý theo 5 cấp độ rủi ro. Đối với dữ liệu từ cấp độ 3 trở lên, chủ quản dữ liệu phải đánh giá tác động, kiểm toán an ninh dữ liệu định kỳ. Với hoạt động chuyển dữ liệu xuyên biên giới, dự thảo quy định các yêu cầu quản lý tương ứng với từng cấp độ rủi ro, trong đó dữ liệu cấp độ 4, cấp độ 5 phải được cơ quan có thẩm quyền thẩm định, chấp thuận trước khi chuyển ra nước ngoài.

Với dự án Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi), các nội dung đáng chú ý gồm hoàn thiện quy định về xử phạt trên môi trường điện tử; cho phép không lập biên bản trong một số trường hợp vi phạm được phát hiện bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật, nghiệp vụ; đề xuất nâng mức phạt tiền tối đa lên 1,5 tỷ đồng đối với cá nhân và 3 tỷ đồng đối với tổ chức. Thời hiệu xử phạt cũng được đề xuất kéo dài lên tối đa 3 năm trong một số lĩnh vực.

Thảo luận tại tổ về Dự thảo Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi), một số đại biểu tán thành việc nâng thời hiệu xử phạt tối đa lên 3 năm đối với một số lĩnh vực có vi phạm phức tạp, cần nhiều thời gian xác minh, giám định. Đồng thời cho rằng cần cân nhắc áp dụng các biện pháp cưỡng chế đối với từng trường hợp cố tình vi phạm.

Đại biểu Huỳnh Ngọc Liêm, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lâm Đồng, cho rằng: ''Đây là những biện pháp tác động trực tiếp đến quyền và lợi ích của cá nhân, tổ chức. Tôi tán thành các giới hạn tại điều 74, 76, chỉ ngừng cung cấp điện, nước, internet, dịch vụ viễn thông, hạ tầng số khi không còn biện pháp nào khác. Phạm vi áp dụng phải tương ứng với hoạt động vi phạm, bảo vệ người không liên quan. Ví dụ vi phạm chỉ xảy ra tại một bộ phận cơ sở sản xuất thì phạm vi ngừng dịch vụ phải giới hạn tương ứng''.

Về quy định tạm giữ người theo thủ tục hành chính và xử lý đối với người chưa thành niên, có đại biểu đề nghị cân nhắc việc nâng thời gian tạm giữ lên gấp đôi như dự thảo Luật, từ 12h lên 24h và từ 24h lên 48h.

Có đại biểu cho rằng, quy định đối với người chưa thành niên có dấu hiệu phạm tội rất nghiêm trọng do lỗi vô ý cũng thuộc đối tượng đưa vào trường giáo dưỡng có phần nghiêm khắc với trẻ em độ tuổi từ 14-16 tuổi.

Có đại biểu đánh giá sự tiến bộ của dự án Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi khi đã cắt giảm, đơn giản hóa một số thủ tục hành chính khi thực hiện xử phạt vi phạm trong lĩnh vực trật tự, an toàn giao thông đường bộ.

Có đại biểu đồng tình về việc nâng thời hiệu xử phạt tối đa lên 3 năm đối với một số lĩnh vực có vi phạm phức tạp, cho rằng việc nâng mức phạt tiền tối đa lên 1,5 tỷ đồng đối với cá nhân, 3 tỷ đồng với tổ chức không có nghĩa là đồng loạt tăng mức phạt mọi hành vi. Mục đích là có chế tài đủ sức răn đe đối với những vi phạm nghiệm trọng, bất hợp pháp.