Chợ Xanh Văn Quán dừng hoạt động cần có một giải pháp hợp tình hợp lý

Gần 20 năm Chợ gắn bó với người dân và tiểu thương

Ngày 11/11/2002, UBND tỉnh Hà Tây trước đây (nay là UBND TP Hà Nội) giao Tổng Công ty HUD thực hiện đầu tư dự án Khu đô thị mới Văn Quán - Yên Phúc tại Quyết định số 1521 QĐ/UB. Tại văn bản số 165/UBND-XD ngày 12/01/2006, UBND tỉnh Hà Tây chấp nhận việc đầu tư xây dựng chợ Xanh để tạm sử dụng theo nhu cầu thực tế trong thời gian khu đô thị Văn Quán – Yên Phúc chưa được đầu tư xây dựng đồng bộ và không phải bổ sung vào quy hoạch mạng lưới chợ và Trung tâm thương mại toàn tỉnh đến năm 2020.

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh Hà Tây, Tổng công ty HUD đã triển khai đầu tư xây dựng chợ Xanh trên diện tích 6.367m² tại lô đất cây xanh CX2 theo Quyết định số 158/QĐ-HĐQT ngày 18/11/2006 của Hội đồng quản trị Tổng Công ty.

Sau khi hoàn thành, Tổng công ty HUD đã giao cho Công ty TNHH một thành viên Dịch vụ nhà ở và khu đô thị (tên giao dịch là Công ty HUDS doanh nghiệp 100% vốn trực thuộc Tổng công ty HUD) quản lý, khai thác hoạt động kinh doanh tại chợ Xanh Văn Quán thuộc phường Hà Đông, thành phố Hà Nội trong giai đoạn từ năm 2007 đến tháng 8/2019 và từ 01/01/2023 đến nay để phục vụ đời sống sinh hoạt hàng ngày của cư dân khu đô thị mới Văn Quán Yên Phúc.

Chợ Xanh Văn Quán (bao gồm 57 kiot, 120 sạp, 131 ô ngoài trời). Thời điểm mới thành lập chợ, Ban quản lý chợ cùng đại diện Công ty HUDS đã đi vận động, kêu gọi tất cả các tiểu thương đang kinh doanh tại các chợ lân cận (chợ tạm, chợ cóc, vỉa hè...) về chợ Xanh Văn Quán để đầu tư kinh doanh lâu dài, vì đây là chợ chính của khu đô thị Văn Quán. Với mong muốn có nơi buôn bán kinh doanh hợp pháp ổn định lâu dài nên các hộ tiểu thương đã tin tưởng đồng thuận chuyển về Chợ Xanh Văn Quán để đầu tư và kinh doanh.

Thời gian đầu hoạt động, chợ gặp rất nhiều khó khăn do vị trí chợ nằm sâu bên trong, khách chưa quen lượng người đến mua ít. Gần 20 năm qua, Chủ đầu tư và các hộ tiểu thương Chợ Xanh Văn Quán đã từng bước xây dựng phát triển chợ đến nay đã là một địa chỉ quen thuộc cung cấp nhu yếu phẩm hàng ngày cho trăm ngàn người dân nơi đây.

Tiểu thương lo lắng khi Chợ Xanh Văn Quán dừng hoạt động

Hiện tại có hàng trăm tiểu thương đang kinh doanh tại chợ Xanh Văn Quán, để nâng cao hiệu quả kinh doanh, nhiều hộ tiểu thương đã đầu tư xây dựng, nâng cấp cửa hàng để hoạt động tốt hơn. Sau khi có thông báo dừng hoạt động chợ Xanh, nhiều hộ tiểu thương tỏ ra lo lắng.

Chị Nguyễn Thị Hiếu - Tiểu thương bán thịt bò chợ Xanh Văn Quán cho biết:

Tôi bán thịt bò ở chợ Xanh Văn Quán từ năm 2010, hiện tại chúng tôi đã có 18 năm kinh doanh ở đây rồi và năm nay là bước sang năm 19. Tháng 8 vừa qua có thông báo đóng cửa chợ Xanh Văn Quán bà con chúng tôi rất hoang mang, lo lắng vì chúng tôi đã đầu tư tất cả tiền của, buôn bán. Hơn 300 hộ tiểu thương chúng tôi từ những người già, người trẻ đều buôn bán để lấy kế sinh nhai.

Chị Lê Thị Hoa - Tiểu thương chợ Xanh Văn Quán Kiot 11 chia sẻ: Hiện tại tôi đang kinh doanh ở kiot 11 chợ Xanh Văn Quán được 15 năm. Trong 15 năm lúc đầu vào tôi có được ký hợp đồng là 2 năm/1 lần, còn những anh, chị vào trước ký hợp đồng là 5 năm/1 lần, đến thời điểm của tôi vào là sau 3 năm và hiện tại Công ty rút ngắn xuống còn 1 năm/1 lần. Trong thời gian ký hợp đồng, các giấy tờ văn bản đều ghi là chợ Xanh Văn Quán.

Ngày 6/8/2025, có thông báo của đơn vị quản lý chợ dừng hoạt động chợ Xanh Văn Quán. Các hộ kinh doanh rất là hoang mang, lo lắng; chúng tôi bây giờ ban ngày vẫn phải đảm bảo cuộc sống mưu sinh, ban đêm thì cắt cử nhau trông chợ sau khi có thông báo dừng hoạt động, có những ông, bà già 60, 70 tuổi. Mong các cấp chính quyền, vào cuộc để làm sao tạo điều kiện cho bà con được buôn bán, kinh doanh hợp pháp.

Ông Nguyễn Ngọc Võ - Trưởng ban Quản trị tòa nhà, tiểu thương chợ Xanh Văn Quán:

Tôi kinh doanh tại chợ Xanh Văn Quán bắt đầu từ ngày khai trương, ngày 20/10/2007, 18 gần 19 năm nay chợ vẫn hoạt động bình thường, bà con tiểu thương rất là chịu khó buôn bán. 18 năm nay, tôi kinh doanh vẫn làm hợp đồng với Công ty HUDS bình thường, như mọi năm vẫn là chợ Xanh Văn Quán, nhưng mà thời gian gần đây, cách đây 3 tháng, bên Công ty HUDS đánh công văn thu hồi, đánh là chợ tạm Xanh. Tôi chưa hiểu tên chợ Xanh với chợ tạm Xanh như thế nào?.

Các hộ tiểu thương bây giờ không biết đi đâu về đâu. Nhiều bà con tiểu thương đầu tư vào đây rất là nhiều, nhiều người bán cả đất, mua đền bù cả mấy trăm triệu về đầu tư ở đây, mua sắm thêm, anh em, con cháu rồi hàng chục cái kiot ở đây mục đích để làm ăn sinh sống lâu dài vì nó là chợ mà. Bây giờ ngoài vấn đề vay ra, chợ dừng hoạt động tài sản có nguy cơ mất trắng, không biết tiền đâu để trả nợ, trả lãi ngân hàng và trả cho những người thân đang vay, cũng mong phường và Tổng Công ty HUD ngồi lại với nhau, tìm cách tháo gỡ cho bà con chúng tôi có chỗ buôn bán để cư dân có chỗ mua sắm nhu yếu phẩm hàng ngày chứ không chúng tôi chạy hàng chục km để vào chợ Hà Đông mua và quanh đây các khu đô thị, các làng đều có chợ duy nhất là chợ Xanh Văn Quán. Bây giờ thu hồi thì dân không biết đi đâu. Cư dân bà con bức xúc, thực sự rất là khó khăn về vấn đề nhu yếu phẩm hàng ngày.

Dừng hoạt động chợ Xanh Văn Quán là thực hiện theo văn bản của UBND quận Hà Đông (cũ)

Trao đổi với phóng viên VTV Times, Ông Nguyễn Chiến Thắng – Phó Giám đốc Chi nhánh Công ty HUDS - Xí nghiệp 4 cho biết: Thực hiện chủ trương dừng hoạt động tại chợ Xanh thuộc khu đô thị Văn Quán - Yên Phúc là do các cấp có thẩm quyền đã có văn bản chỉ đạo: như Quyết định số 4663/QĐ-UBND ngày 11/11/2024 của UBND quận Hà Đông về việc kiểm tra công tác quản lý, kinh doanh khai thác chợ năm 2024 trên địa bàn quận Hà Đông; đặc biệt là Văn bản số 1419/UBND-KTHT&ĐT ngày 07/5/2025 của UBND quận Hà Đông yêu cầu Tổng công ty HUD, Công ty HUDS, Chi nhánh Công ty HUDS - Xí nghiệp 4: "... chấm dứt hoạt động kinh doanh, khai thác chợ tạm Xanh tại khu đô thị Văn Quán - Yên Phúc, trả lại mặt bằng như cũ, bàn giao cho địa phương quản lý, sử dụng khu đất theo đúng quy hoạch được duyệt, trong thời gian chưa thực hiện xong công tác bàn giao, yêu cầu quản lý sử dụng khu đất theo đúng quy hoạch được duyệt". Ngày 21/7/2025, Hội đồng thành viên Tổng công ty HUD đã ban hành Nghị quyết số 238/NQ- HĐTV về việc dừng khai thác chợ Xanh lô CX2 tại Khu đô thị mới Văn Quán - Yên Phúc, thời gian ngừng hoạt động: trước ngày 30/9/2025. Trong quá trình quản lý hoạt động kinh doanh tại chợ Xanh Văn Quán, Công ty HUDS đã ủy quyền cho Chi nhánh Công ty - Xí nghiệp 4 trao đổi, thỏa thuận và thống nhất giao kết hợp đồng cho thuê mặt bằng kiốt sạp hàng với các tiểu thương.

Khi trao đổi về các điều khoản và quyền lợi của các hộ tiểu thương trong hợp đồng ký với đơn vị quản lý chợ, ông Thắng chia sẻ: Tại khoản 5, Điều 6 của mỗi hợp đồng có ghi rõ: "Khi có chủ trương cải tạo, nâng cấp, thay đổi mục đích sử dụng hoặc thay đổi đơn vị quản lý sở hữu mặt bằng kiốt/sạp hàng theo quyết định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thì Bên A (tức là Bên cho thuê) bảo trước Bên B (tức là Bên thuê) 30 ngày để làm các thủ tục thanh lý Hợp đồng. Bên B phải di chuyển tài sản, bản giao mặt bằng lại cho Bên A. Trong trường hợp này Bên A không chịu trách nhiệm đền bù về tổn thất tài sản khi bên B đầu tư, trang bị thêm để phục vụ mục đích kinh doanh của mình". Căn cứ thỏa thuận này, Công ty HUDS đã ban hành, niêm yết tại Chợ, đồng thời gửi các thông báo đến các tiểu thương đang kinh doanh tại chợ về việc chấm dứt thanh lý Hợp đồng, dừng các hoạt động kinh doanh tại chợ Xanh Văn Quán trước ngày 30/9/2025 như: Thông báo số 255/TB-XN4 ngày 5/8/2025; Thông báo số 256/TB-XN4 ngày 05/8/2025) Thông báo số 306/TB-XN4 ngày 26/9/2025 và Thông báo số 307/TB-XN4 ngày 26/9/2025.

Công ty HUDS cũng gửi các văn bản tới các đơn vị cung cấp điện, nước, thu gom rác thải sinh hoạt về việc đề nghị chấm dứt hợp đồng dịch vụ cung cấp điện, nước, thu gom rác thải sinh hoạt tại chợ Xanh Văn Quán.

Chính quyền và doanh nghiệp cần chung tay hỗ trợ các hộ tiểu thương

Trước khi dừng hoạt động Chợ Xanh Văn Quán, Tổng Công ty HUD đã có văn bản số 4132/HUD-BQL1 ký ngày 11/8/2025 và văn bản số 4831/HUD- BQL1 gửi UBND phường Hà Đông về việc đề nghị: "Đề nghị Ủy ban nhân dân phường Hà Đông xem xét, nhận bàn giao nguyên trạng chợ Xanh Văn Quán, lô CX2 tại khu đô thị mới Văn Quán – Yên Phúc, Hà Đông, Hà Nội".

Công ty HUDS đã làm việc với phường Hà Đông đề nghị rà soát, kiểm tra các chợ trên địa bàn phường Hà Đông để tạo điều kiện giới thiệu, hướng dẫn các tiểu thương chuyển sang địa điểm mới (chợ truyền thống) để tiếp tục hoạt động kinh doanh.

Theo Ông Nguyễn Chiến Thắng – Phó Giám đốc Chi nhánh Công ty HUDS - Xí nghiệp 4 cho biết thêm: Công ty HUDS – Xí nghiệp 4 triển khai ký Hợp đồng thuê ki ốt sạp hàng với các tiểu thương, thời hạn Hợp đồng 01 năm (từ ngày 01/01 đến hết ngày 31/12 của năm). Trong thời gian thực hiện Hợp đồng, Công ty HUDS luôn tạo điều kiện thuận lợi cho các tiểu thương hoạt động kinh doanh tại Chợ.

Khi chính quyền địa phương (UBND quận Hà Đông) có chủ trương dừng hoạt động kinh doanh chợ theo văn bản số 1419/UBND-KTHT&ĐT ngày 7/5/2025, Công ty HUDS đã gửi thông báo tới các tiểu thương với nội dung theo chủ trương nêu trên của Quận Hà Đông (cũ). Việc thông báo được thực hiện trước 30 ngày đúng với quy định tại khoản 5 Điều 6 của các Hợp đồng để các tiểu thương có thời gian chuẩn bị, sắp xếp di chuyển tài sản ra ngoài phạm vi chợ, thanh lý Hợp đồng, bàn giao mặt bằng kinh doanh.

Công ty cũng đã cử đại diện gặp gỡ, trao đối với các tiểu thương về việc thanh lý hợp đồng thuê mặt kiot - sạp hàng, bàn giao mặt bằng và nhận lại tiền còn lại của hợp đồng 03 tháng cuối năm 2025 (đối với các trường hợp tiểu thương đã nộp tiền thuê đến hết năm 2025). Công ty HUDS đã thực hiện đúng thỏa thuận tại các hợp đồng đã giao kết với các tiểu thương.

Tại văn bản số 861/UBND-KTHTĐT, ngày 12/09/2025, Ông Bùi Huy Quang Phó Chủ tịch UBND phường Hà Đông trả lời kiến nghị các hộ tiểu thương Chợ tạm Xanh Văn Quán – Yên Phúc nêu rõ:

Thực hiện Nghị quyết số 436/NQ-HĐND ngày 10/7/2025 của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội về hoạt động chất vấn tại kỳ họp thứ 25, Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội khóa XVI, nhiệm kỳ 2021-2026; văn bản số 3991/SCT-QLTM ngày 25/7/2025 của Sở Công thương thành phố Hà Nội về việc rà soát, giải tỏa các điểm kinh doanh tự phát trên địa bàn; văn bản số 4373/UBND -KT ngày 01/8/2025 của UBND TP Hà Nội về việc triển khai thực hiện Nghị quyết của HĐND thành phố về xử lý dứt điểm các chợ không phù hợp quy hoạch, các tụ điểm kinh doanh tự phát và hoạt động giết mổ gia súc, gia cầm nhỏ lẻ trên địa bàn thành phố; văn bản số 4861/SCT-QLTM ngày 29/8/2025 về việc triển khai thực hiện Nghị quyết của HĐND thành phố về xử lý dứt điểm các chợ không phù hợp quy hoạch, các tụ điểm kinh doanh tự phát trên địa bàn thành phố.

UBND phường Hà Đông đã yêu cầu Tổng Công ty HUD thực hiện công tác đầu tư sử dụng khu đất theo đúng quy hoạch được duyệt. Trong thời gian chưa thực hiện xong công tác theo quy hoạch, Tổng Công ty HUD xây dựng phương án đầu tư, quản lý, sử dụng khu đất này sau khi các tiểu thương dừng kinh doanh.

UBND phường Hà Đông đề nghị các tiểu thương chợ tạm Xanh liên hệ đến các chợ, chợ đầu mối nông sản tổng hợp cấp vùng và chuyên doanh, trung tâm thương mại, Trung tâm mua sắm, Trung tâm buôn bán đang hoạt động theo quy định để được tiếp tục kinh doanh.

Tiếp tục ngày 29/10/2025, UBND Phường Hà Đông tiếp tục tổ chức buổi làm việc với các hộ tiểu thương kinh doanh tại chợ Xanh Văn Quán - Yên Phúc. Sau khi nghe các ý kiến trao đổi, Phó Chủ tịch UBND phường Bùi Huy Quang khẳng định: Khu đô thị Văn Quán - Yên Phúc đã được phê duyệt quy hoạch và niêm yết công khai, các tổ chức, cá nhân phải tuân thủ nghiêm theo quy hoạch được duyệt. UBND phường đề nghị Tổng công ty HUD thực hiện đúng các cam kết tại văn bản nêu trên; đồng thời chủ động phối hợp, đối thoại, hỗ trợ các tiểu thương trong quá trình sắp xếp, di dời, bảo đảm quyền lợi chính đáng và ổn định đời sống của Nhân dân.

Cùng với đó, để đảm bảo sinh kế cho tiểu thương, UBND phường Hà Đông chỉ đạo rà soát các điểm chợ hiện có trên địa bàn (như chợ Bông Đỏ, chợ La Khê, chợ đêm Nông sản Văn Quán…), xác định các vị trí còn trống, phối hợp với Phòng Kinh tế - Hạ tầng - đô thị để giới thiệu địa điểm kinh doanh phù hợp cho các hộ có nhu cầu.

Để đảm bảo quyền lợi cho nhiều hộ tiểu thương đang kinh doanh tại chợ và đáp ứng nhu cầu mua sắm nhu yếu phẩm của các hộ dân Khu đô thị Văn Quán – Yên Phú, UBND phường Hà Đông và Công ty HUDS, đơn vị quản lý chợ cần rà soát thật kỹ để có phương án, giải pháp vừa hợp tình, hợp lý nhằm đảm bảo quyền lợi nhất cho người dân và các hộ tiểu thương kinh doanh.