Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn: Bước chuyển tư duy về quản trị đô thị hiện đại và kiến tạo phát triển

Chiều 21/7, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đã chủ trì Hội nghị ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội và ban Thường vụ Thành ủy TP Hồ Chí Minh về tình hình triển khai các cơ chế chính sách đặc thù và dự án Luật phát triển đô thị.

Dự án Luật phát triển đô thị đã tập trung thể chế hóa đầy đủ chủ trương của Đảng, kế thừa các cơ chế còn phù hợp của Nghị quyết số 98 về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP Hồ Chí Minh cũng như tham khảo cơ chế, chính sách tương tự tại Luật Thủ đô. Quan điểm xuyên suốt là phân cấp, phân quyền mạnh mẽ, mở rộng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của chính quyền đô thị đặc biệt gắn với tăng cường kiểm soát quyền lực, kiểm tra, giám sát và trách nhiệm giải trình.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn tán thành với định hướng xây dựng Luật Phát triển đô thị nhằm tạo hành lang pháp lý ổn định, đột phá, khả thi, không chỉ áp dụng đối với TP Hồ Chí Minh mà còn với các thành phố khác. Khẳng định đây là bước chuyển quan trọng trong tư duy quản lý nhà nước về đô thị sang tư duy quản trị đô thị hiện đại và kiến tạo phát triển. 

Chủ tịch Quốc hội lưu ý, dự thảo Luật cần quy định rõ tiêu chí định lượng về năng lực bộ máy thực thi khi được phân cấp, tránh tình trạng trao quyền nhưng thiếu nguồn lực. Quy định rõ giới hạn pháp lý giữa quyền chủ động thí điểm cơ chế mới và các điều cấm để bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm. Chủ tịch Quốc hội lưu ý việc luật hóa một số nội dung như cho phép địa phương đấu giá quyền phát triển không gian ngầm, không gian trên cao tại các nút giao mô hình phát triển đô thị định hướng giao thông công cộng. Được thu hồi giá trị gia tăng từ đất nộp về ngân sách để tái đầu tư hạ tầng. Bổ sung quy định về trái phiếu chính quyền địa phương chuyên biệt, tạo đột phá trong huy động nguồn lực đầu tư, tránh phụ thuộc vào ngân sách hoặc tín dụng ngân hàng.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn lưu ý cơ quan soạn thảo cần đảm bảo tính đồng bộ trong các quy định pháp luật giữa dự án Luật phát triển đô thị với các Luật chuyên ngành khác. Tin tưởng dự thảo Luật khi được thông qua sẽ tạo cơ sở pháp lý để TP Hồ Chí Minh và các đô thị khác tiếp tục bứt phá, hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng hai con số.