Đề xuất giao chính phủ quyết định ngưỡng doanh thu miễn thuế

Chính phủ đã chính thức trình Quốc hội, Ủy ban Thường Vụ Quốc hội dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng và thuế tiêu thụ đặc biệt. Quy trình được thực hiện theo thủ tục rút gọn, để xem xét thông qua tại đợt 2 của kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI, diễn ra bắt đầu từ ngày hôm nay (20/4).

Đáng chú ý, tờ trình đề xuất giao quyền chủ động cho Chính phủ trong việc điều chỉnh các ngưỡng doanh thu miễn thuế, nhằm tạo cơ chế điều hành linh hoạt, ứng phó kịp thời với những biến động kinh tế khẩn cấp trong bối cảnh hiện nay.

Ngưỡng miễn thuế hiện đang được quy định cố định ở mức 500 triệu đồng/năm. Nếu dòng chảy doanh thu hàng năm vượt ngưỡng này, hộ kinh doanh sẽ phải nộp thuế. Nhưng kinh tế luôn biến động, vì vậy trong tờ trình mới Chính phủ đề xuất cách tiếp cận linh hoạt hơn: ngưỡng miễn thuế có thể điều chỉnh theo từng giai đoạn. Hiểu đơn giản, khi khó khăn, mốc này có thể được nâng lên, để nhiều hộ kinh doanh được tiếp tục miễn thuế.

Ông Lưu Đức Huy - Phó Cục trưởng Cục Quản lý giám sát chính sách thuế, phí và lệ phí, Bộ Tài chính cho biết: "Trường hợp dự án Luật này được Quốc hội thông qua và giao thẩm quyền cho Chính phủ, thì trên cơ sở tính toán cân đối các yếu tố tác động, Chính phủ dự kiến có thể nâng ngưỡng miễn thuế này lên tối đa là 1 tỷ".

Với nhiều hộ kinh doanh thì đây là sự điều chỉnh rất kịp thời và sát thực tế.

Dự thảo luật này nhằm thể chế hóa yêu cầu tại Kết luận 18 của Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XIV, trong đó nêu rõ "Giao Chính phủ chủ động điều chỉnh các loại thuế, phí trong trường hợp khẩn cấp". Đây cũng là bước đi để hiện thực hóa chủ trương phân cấp, phân quyền trong Nghị quyết 66 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật.

"Thẩm quyền giao cho Chính phủ thì trình tự, thời gian điều chỉnh nếu cần thiết sẽ rút ngắn lại. Như vậy sẽ kịp thời phản ứng khi những điều kiện kinh tế bất ổn", PGS. TS Lê Xuân Trường - Trưởng Khoa Thuế và Hải quan, Học viện Tài chính nêu ý kiến.

Một điểm đáng chú ý nữa trong đề xuất lần này là đưa cả đối tượng doanh nghiệp nhỏ vào diện được miễn thuế. Ước tính trong tổng số khoảng 900.000 doanh nghiệp thì số doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ đã chiếm gần 94%.

TS Nguyễn Văn Phụng - Uỷ viên Ban chấp hành Hiệp hội Pháp chế doanh nghiệp Việt Nam (VBLA) cho hay: "Tôi thấy doanh nghiệp siêu nhỏ cũng không khác gì hộ kinh doanh. Năng lực còn yếu kém, quản lý còn vấn đề. Như vậy chúng ta cần nâng đỡ họ một thời gian. Lúc này kinh tế cần tạo điều kiện cho bà con từ hộ kinh doanh lên doanh nghiệp, từ doanh nghiệp siêu nhỏ lên doanh nghiệp nhỏ".

Tờ trình cũng đề xuất ưu đãi thuế có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2026, để nếu được thông qua trong kỳ họp Quốc hội lần này thì có thể đảm bảo áp dụng ngay cho đợt quyết toán thuế quý I với hạn chót nộp hồ sơ vào ngày 4/5 tới đây.