Dự án Vành đai 5 Hà Nội được đề xuất áp dụng 9 nhóm cơ chế, chính sách đặc thù - Ảnh: VGP
Báo cáo Chính phủ về cơ chế đặc thù cho dự án đường Vành đai 5 - Vùng Thủ đô Hà Nội và các tuyến cao tốc giai đoạn 2026 - 2030 thuộc các dự án đầu tư công, Bộ Xây dựng đã đưa ra đề xuất áp dụng chung một số cơ chế, chính sách đặc thù cho các dự án.
Qua rà soát, Bộ Xây dựng nhận thấy nhiều cơ chế, chính sách đặc biệt đối với các dự án đường bộ cao tốc đã được Quốc hội cho phép áp dụng lặp lại tại các dự án có tính chất tương đồng. Việc mỗi dự án phải trình Quốc hội ban hành một nghị quyết riêng sẽ kéo dài thời gian chuẩn bị đầu tư và có thể dẫn đến cách xử lý thiếu thống nhất. Do đó, để đẩy nhanh tiến độ triển khai và đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, Bộ Xây dựng kiến nghị Chính phủ có ý kiến thống nhất áp dụng một số cơ chế, chính sách đặc biệt của dự án đường Vành đai 5 để áp dụng chung cho các dự án đường bộ cao tốc triển khai đầu tư công giai đoạn 2026 - 2030. Chính phủ giao Bộ Tư pháp hướng dẫn trình tự, thủ tục xây dựng, trình Quốc hội; thẩm định đề xuất chính sách đặc thù áp dụng chung cho các dự án đường bộ cao tốc bảo đảm phù hợp với các quy định.
Về khả năng áp dụng các chính sách đặc biệt đang dự kiến đề xuất cho dự án đường Vành đai 5 cho các dự án đường bộ cao tốc khác, Bộ Xây dựng nhận thấy 5 nhóm chính sách đề nghị không áp dụng chung cho các dự án khác: phân cấp cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư, do chính sách này chỉ áp dụng cho dự án quan trọng quốc gia khi trình Quốc hội nên không xem xét áp dụng chung cho tất cả nhóm dự án khác.
Các chính sách không thẩm định nguồn vốn, khả năng cân đối vốn, do dự án Vành đai 5 có quy mô lớn (chiều dài tổng thể 349km), khả năng cân đối giai đoạn 2026-2030 chỉ đáp ứng khoảng 27,7% sơ bộ tổng mức đầu tư nên cần cơ chế này để Quốc hội xem xét, thông qua chủ trương một lần, trước mắt triển khai các đoạn phù hợp với khả năng cân đối vốn; các đoạn còn lại sẽ triển khai trong thời gian tiếp theo. Cơ chế này đã xin ý kiến Bộ Chính trị.
Đối với các dự án khác có quy mô nhỏ hơn Vành đai 5 nên phải đánh giá khả năng cân đối vốn, tránh việc quyết định đầu tư đồng loạt khi chưa xác định được nguồn vốn, dẫn đến công trình dở dang, gây thất thoát, lãng phí, tuân thủ quy định của Ban Chỉ đạo Trung ương.
Về điều chỉnh các quy hoạch có liên quan, do chính sách này chỉ áp dụng cho dự án đường sắt Lào Cai-Hà Nội-Hải Phòng liên quan TOD và Dự án đường Vành đai 5 liên quan đến quy mô quy hoạch đường song hành theo các quy hoạch của địa phương, nên không áp dụng rộng rãi, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống quy hoạch hiện hành.
Ngoài ra, chính sách khai thác giá trị đất tăng thêm dọc tuyến cũng chưa có đánh giá, tổng kết về kết quả thực hiện.
Đối với việc chuyển đổi hình thức đầu tư, do dự án đường Vành đai 5 được Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư công nên cần xin phân cấp điều chỉnh hình thức đầu tư, đối với các dự án khác (không phải dự án quan trọng quốc gia) cấp có thẩm quyền là Bộ trưởng/Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện theo quy định hiện hành, không phải đề xuất cơ chế, chính sách đặc thù.
Bên cạnh đó, 4 nhóm chính sách sơ bộ có thể xem xét, nghiên cứu để áp dụng chung: chính sách chỉ định thầu; bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; chuyển đổi mục đích sử dụng rừng; bãi đổ thải.
Bạn không thể gửi bình luận liên tục.
Xin hãy đợi 60 giây nữa.