HĐND tỉnh quyết định mức thu phí, lệ phí

Theo quy định hiện hành, HĐND cấp tỉnh có thẩm quyền quyết định mức thu, miễn, giảm, quản lý và sử dụng các khoản phí, lệ phí thuộc địa phương quản lý; còn UBND cấp tỉnh có trách nhiệm trình HĐND quyết định và tổ chức thực hiện.

Tuy nhiên, một số địa phương dự kiến ban hành nghị quyết theo hướng HĐND quy định mức thu theo khung và giao UBND tỉnh quyết định mức thu cụ thể.

Bà Phạm Thị Lan Anh hỏi, việc giao thẩm quyền như trên có phù hợp với Luật Phí và lệ phí và Luật Ngân sách nhà nước hay không?

Về vấn đề này, Cục Quản lý, giám sát chính sách thuế, phí và lệ phí, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

Tại khoản 1 Điều 21 Luật Phí và lệ phí quy định trách nhiệm và thẩm quyền của HĐND cấp tỉnh:

"1. Quyết định mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền".

Tại Điều 22 Luật Phí và lệ phí quy định trách nhiệm và thẩm quyền của UBND cấp tỉnh:

"1. Trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền.

2. Tổ chức thực hiện và báo cáo tình hình thực hiện thu phí, lệ phí ở địa phương với cơ quan nhà nước cấp trên có thẩm quyền và Hội đồng nhân dân cấp tỉnh.

3. Thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong thu, nộp, quản lý, sử dụng phí, lệ phí theo quy định của pháp luật.

4. Giải quyết khiếu nại, tố cáo về phí và lệ phí theo quy định của pháp luật.

5. Báo cáo Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét, cho ý kiến về sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền Hội đồng nhân dân cấp tỉnh trước khi đề xuất với Chính phủ trình Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định".

Tại điểm e khoản 1 Điều 31 Luật Ngân sách nhà nước quy định nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND cấp tỉnh:

"e) Quyết định thu phí, lệ phí và các khoản đóng góp của nhân dân theo quy định của pháp luật".

Căn cứ theo quy định của Luật Phí và lệ phí và Luật Ngân sách nhà nước, trách nhiệm quy định mức thu phí, lệ phí thuộc HĐND cấp tỉnh, không quy định phân cấp cho UBND cấp tỉnh quyết định mức thu phí, lệ phí. Vì vậy, đề nghị thực hiện theo đúng quy định của Luật Phí và lệ phí và Luật Ngân sách nhà nước.