Hoàn thiện hành lang pháp lý bảo vệ công trình an ninh quốc gia

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa 16, hôm nay, Quốc hội sẽ thảo luận về dự thảo Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi), dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi), dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thực hiện thí điểm cơ chế thu hồi và xử lý tài sản liên quan đến tội phạm không qua kết tội, dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về việc thi hành Bộ luật Hình sự (sửa đổi).

Trước đó, trong phiên thảo luận tại Tổ ngày 26/10 về dự thảo Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia, trong số các ý kiến thảo luận, một số đại biểu Quốc hội đề nghị dự thảo cần quy định rõ tiêu chí, thẩm quyền và trách nhiệm bảo vệ công trình liên quan đến an ninh quốc gia.

Dẫn số liệu thực tế trong gần 20 năm thi hành Pháp lệnh Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia, chỉ có 14 khu công trình được đưa vào danh mục bảo vệ. Một số Đại biểu cho rằng con số này không tương xứng thực tế. Nguyên nhân là các tiêu chí trước đây chủ yếu mang tính định tính. Đại biểu cho rằng vấn đề này đã được khắc phục trong dự luật trình lần này.

Ông Đỗ Khắc Hưởng, Đại biểu Quốc hội tỉnh Đắk Lắk cho biết: "Tôi nhất trí với quy định tại Điều 21 dự thảo Luật quy định về phân cấp cho Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Công an, cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền đưa vào danh mục công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia. Đề nghị tiếp tục rà soát để làm rõ thẩm quyền đưa vào danh mục công trình liên quan đến an ninh quốc gia đối với công trình là công trình an ninh, khu an ninh quy định tại Điều 6 của dự thảo Luật".

Bên cạnh đó, một số đại biểu đề nghị làm rõ nội hàm, biện pháp quản lý và thẩm quyền bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia. Đồng thời, cần thống nhất quy định về trách nhiệm tài chính với các luật chuyên ngành, làm cơ sở thực hiện nghĩa vụ tài chính khi di dời công trình.

Góp ý cụ thể về nhiệm vụ của lực lượng bảo vệ, bà Vương Thị Hương, Đại biểu Quốc hội tỉnh Tuyên Quang phát biểu: "Đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu xác định rõ ngay trong Điều 33 phạm vi nhiệm vụ của lực lượng bảo vệ khi phát hiện sự cố, hành vi vi phạm. Theo đó, đề nghị nghiên cứu quy định theo hướng lực lượng bảo vệ được kiểm tra, ghi nhận thông tin ban đầu, yêu cầu chấm dứt hành vi vi phạm, thực hiện biện pháp ngăn chặn cần thiết trong phạm vi nhiệm vụ và theo quy định pháp luật, bảo vệ hiện trường, tài liệu, đồ vật có liên quan, thông báo và chuyển ngay vụ việc, thông tin, tài liệu cho cơ quan có thẩm quyền".

Liên quan đến nghĩa vụ tài chính, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng, Đại biểu Quốc hội tỉnh Sơn La nhấn mạnh: "Tôi đề nghị làm rõ trách nhiệm tài chính giữa trường hợp di dời phục vụ nhiệm vụ an ninh và trường hợp di dời để thực hiện dự án phát triển kinh tế - xã hội. Đặc biệt là nếu di dời phục vụ nhiệm vụ an ninh có thu hồi đất an ninh nhưng chưa xác định được dự án hoặc chủ đầu tư thì cơ quan nào chịu trách nhiệm bố trí về kinh phí, sử dụng nguồn nào và cần được xác định rõ trong Luật. Các khoản bồi thường, hỗ trợ và chi phí xây dựng công trình thay thế cũng cần có căn cứ xác định rõ ràng".