Hoàn thiện nền tảng pháp lý cho phát triển đô thị

Tại phiên thảo luận, một số đại biểu cho rằng luật cần tạo cơ chế đủ linh hoạt để phát huy lợi thế riêng của từng địa phương trong quá trình phát triển.

Bà Nguyễn Phương Thủy (đại biểu Quốc hội TP Hà Nội) đề nghị nghiên cứu bổ sung ngay trong luật các nguyên tắc để Chính phủ xem xét việc mở rộng phạm vi áp dụng các cơ chế chính sách đặc thù, chẳng hạn như phải căn cứ vào vị trí vai trò của đô thị trong hệ thống đô thị quốc gia, lợi thế cạnh tranh và chức năng phát triển đặc thù của từng địa phương, mức độ liên kết vùng, khả năng tạo động lực lan tỏa cho khu vực và cả nước, đồng thời bảo đảm hài hòa lợi ích giữa các địa phương, tránh tình trạng các địa phương cùng được áp dụng những cơ chế chính sách ưu đãi giống nhau, dẫn đến cạnh tranh lẫn nhau thay vì hỗ trợ nhau cùng phát triển.

Có ý kiến đề nghị tiếp tục hoàn thiện những cơ chế đặc thù để chính quyền đô thị chủ động hơn trong cung cấp dịch vụ công, giúp tăng cường hiệu quả trong phục vụ người dân.

Ông Nguyễn Vũ Trung (đại biểu Quốc hội TP Hồ Chí Minh) đề nghị bổ sung Hội đồng nhân dân thành phố được quy định cơ chế đặt hàng, mua dịch vụ và thanh toán theo kết quả đầu ra đối với hoạt động phòng bệnh, chăm sóc sức khỏe cộng đồng, y tế cơ sở, cấp cứu ngoại viện và các dịch vụ y tế công ích khác. 

"Điểm đột phá ở đây là: Không phải là chúng ta trả tiền để có được bao nhiêu lượt, mà chúng ta trả tiền để có được sức khỏe tốt hơn", ông Nguyễn Vũ Trung nêu rõ.

Một số đại biểu cũng lưu ý, các quy định trong dự luật cần bảo đảm rõ ràng, thống nhất và có đầy đủ cơ sở pháp lý khi đưa vào thực hiện, ví dụ như đối với khái niệm không gian ngầm.

Ông Lê Hoàng Anh (đại biểu Quốc hội tỉnh Gia Lai) cho rằng không gian ngầm quy định rất nhiều trong các điều khoản, nhưng không có khái niệm thuật ngữ nào về không gian ngầm, sẽ rất khó. 

"Chúng ta có quy định không gian tầm thấp, tầm cao, nhưng không gian ngầm chúng ta không có khái niệm, khi đó triển khai trong thực tế các quy chiếu của điều luật sẽ rất khó, do đó tôi đề nghị bổ sung khái niệm về không gian ngầm để làm cơ sở pháp lý cho quá trình triển khai các chính sách", ông Lê Hoàng Anh đề nghị.

Chiều nay, Quốc hội tiếp tục thảo luận ở hội trường về dự án Nghị quyết của Quốc hội quy định cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện các dự án, công trình phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027 tại Đặc khu Phú Quốc, tỉnh An Giang, và dự án Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù để xử lý vi phạm pháp luật liên quan đến kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân và ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số.