Hợp tác phòng ngừa và ứng phó với thiên tai cho trẻ em tại Việt Nam

Tăng cường khả năng chống chịu rủi ro thiên tai và biến đổi khí hậu cho trẻ em thông qua lồng ghép giáo dục giảm thiểu rủi ro thiên tai tại Việt Nam là sáng kiến mới kéo dài 5 năm của Chính phủ Nhật Bản và UNICEF Việt Nam.

UNICEF phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường, thông qua Cục Quản lý đê điều và Phòng, chống thiên tai để triển khai sáng kiến này với khoản hỗ trợ 6 triệu USD từ Chính phủ Nhật Bản.

Hoạt động hợp tác giai đoạn 2026-2030 nhằm tăng cường các hệ thống giảm nhẹ rủi ro thiên tai (GNRRTT) lấy trẻ em làm trung tâm tại Việt Nam — thông qua tăng cường xác định, theo dõi và phân tích rủi ro; củng cố quản trị và đầu tư dựa trên thông tin về rủi ro thiên tai; đồng thời nâng cao năng lực phòng ngừa và thích ứng của trẻ em, cộng đồng và chính quyền địa phương tại những khu vực chịu tác động nặng nề nhất bởi lũ lụt và sạt lở đất. Sáng kiến này được xây dựng dựa trên dự án hợp tác thành công kéo dài 5 năm giữa Nhật Bản và UNICEF Việt Nam (kết thúc năm 2025), qua đó đã hỗ trợ Việt Nam tăng cường các chính sách và cơ chế phối hợp về quản lý rủi ro thiên tai; nâng cao khả năng chống chịu của các dịch vụ xã hội thiết yếu dành cho trẻ em; giảm thiểu nguy cơ gián đoạn các dịch vụ do thiên tai liên quan tới biến đổi khí hậu gây ra.

Nhờ sáng kiến mới này, khoảng 27 triệu trẻ em và cộng đồng của các em trên khắp Việt Nam sẽ được hưởng lợi từ việc tăng cường công tác lập kế hoạch GNRRTT, cảnh báo sớm và phòng ngừa. Các hoạt động mục tiêu tại Cao Bằng, Lào Cai, Nghệ An và Hà Tĩnh ước tính sẽ hỗ trợ khoảng 2,2 triệu trẻ em và 7 triệu người đang sinh sống tại các khu vực có nguy cơ cao.

Ông Ito Naoki, Đại sứ Đặc mệnh Toàn quyền Nhật Bản tại Việt Nam, cho biết: “Nhật Bản rất vui mừng tiếp tục hợp tác chặt chẽ với Việt Nam và UNICEF trong việc thúc đẩy công tác GNRRTT. Thông qua việc tăng cường xác định và phân tích rủi ro, các hệ thống cảnh báo sớm, quản trị rủi ro thiên tai và công tác phòng ngừa, sáng kiến này sẽ góp phần giảm thiểu tác động của lũ, ngập lụt và sạt lở đất, đồng thời hỗ trợ xây dựng một tương lai an toàn hơn và có khả năng chống chịu cao hơn cho trẻ em, gia đình và các cộng đồng trên khắp Việt Nam.”

“Trẻ em là những đối tượng ít gây ra biến đổi khí hậu nhất nhưng lại chịu ảnh hưởng nặng nề nhất từ các tác động do biến đổi khí hậu. Cách tiếp cận GNRRTT lấy trẻ em làm trung tâm bảo đảm rằng các hệ thống quản lý thiên tai và các lĩnh vực xã hội mang tính bao trùm và đáp ứng nhu cầu của các em, đồng thời tăng cường khả năng phòng ngừa và chống chịu của trẻ em, gia đình và cộng đồng,” bà Silvia Danailov, Trưởng Đại diện UNICEF tại Việt Nam, cho biết. “Với sự hợp tác lâu dài và chặt chẽ của Nhật Bản, chúng ta có thể bảo vệ trẻ em tốt hơn và bảo đảm không để trẻ em nào bị bỏ lại phía sau.”

Ông Nguyễn Hoàng Hiệp, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường khẳng định, dự án này sẽ góp phần tăng cường hệ thống GNRRTT của Việt Nam, với trọng tâm mạnh mẽ hướng tới các nhóm dễ bị tổn thương nhất, đặc biệt là trẻ em. Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường đánh giá cao mối quan hệ hợp tác lâu dài với Nhật Bản và UNICEF, đồng thời tái khẳng định cam kết của Bộ trong việc nâng cao khả năng chống chịu cho trẻ em, gia đình và cộng đồng tại những khu vực rủi ro cao nhất trước các thiên tai liên quan tới biến đổi khí hậu.

Dự án này phù hợp với các cam kết của Việt Nam trong khuôn khổ Khung hành động Sendai về GNRRTT (2015–2030), Thỏa thuận Paris về Biến đổi Khí hậu và các Mục tiêu Phát triển Bền vững, đồng thời phản ánh cam kết của Nhật Bản đối với an ninh con người và nhân phẩm. Dự án được xây dựng dựa trên mối quan hệ hợp tác lâu dài giữa Chính phủ Nhật Bản, UNICEF và Chính phủ Việt Nam trong việc thúc đẩy công tác GNRRTT và tăng cường khả năng chống chịu.