Khơi thông thể chế, tạo động lực phát triển mới cho Điện Biên

Từ rà soát chính sách đến kiến tạo dư địa phát triển

Ngày 19/6, Ban Chỉ đạo thực hiện Nghị quyết số 66-NQ/TW của Bộ Chính trị tổ chức Phiên họp thứ nhất nhằm đánh giá toàn diện việc xây dựng, thực hiện các cơ chế, chính sách đặc thù trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

Phiên họp do đồng chí Trần Tiến Dũng, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo và đồng chí Lê Thành Đô, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đồng chủ trì.

Trong bối cảnh Điện Biên đang bước vào giai đoạn phát triển mới với yêu cầu tăng trưởng nhanh, bền vững, việc triển khai Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị được xác định là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng nhằm hoàn thiện thể chế, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội.

Phát biểu khai mạc, Bí thư Tỉnh ủy Trần Tiến Dũng nhấn mạnh yêu cầu các thành viên Ban Chỉ đạo phải phát huy cao tinh thần trách nhiệm, tập trung phân tích sâu những tồn tại, hạn chế trong quá trình xây dựng và thực thi chính sách; đồng thời đề xuất các giải pháp đột phá, sát thực tiễn nhằm tạo chuyển biến rõ nét trong công tác hoàn thiện thể chế của tỉnh.

Các báo cáo trình bày tại phiên họp cho thấy, thời gian qua Điện Biên đã chủ động xây dựng và ban hành nhiều cơ chế, chính sách đặc thù phù hợp với điều kiện thực tiễn địa phương. Hiện nay, toàn tỉnh có 14 nghị quyết của HĐND tỉnh còn hiệu lực liên quan đến cơ chế, chính sách ưu đãi, đặc thù. Trong đó, 6 nghị quyết đang được nghiên cứu sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.

Bên cạnh đó, theo các Nghị quyết chuyên đề và Chỉ thị của Tỉnh ủy, tỉnh cần xây dựng thêm 12 Nghị quyết quy định các cơ chế, chính sách đặc thù. Tuy nhiên, đến nay mới có 5 nội dung được đề xuất xây dựng nghị quyết, còn 7 nội dung chưa được các cơ quan liên quan đăng ký triển khai.

Con số này cho thấy vẫn còn khoảng cách nhất định giữa yêu cầu thực tiễn và tiến độ tham mưu, xây dựng chính sách. Đây cũng là nội dung được nhiều đại biểu thẳng thắn trao đổi, phân tích tại phiên họp.

Hoàn thiện cơ chế đặc thù để tạo đột phá tăng trưởng

Trong nhiều năm qua, các chính sách đặc thù đã góp phần quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Điện Biên. Tuy nhiên, trước yêu cầu mới về chuyển đổi mô hình tăng trưởng, phát triển kinh tế xanh, kinh tế số và hội nhập sâu rộng, nhiều cơ chế hiện hành đã bộc lộ những hạn chế, bất cập cần được điều chỉnh kịp thời.

Tại phiên họp, các đại biểu tập trung thảo luận về nguyên nhân khiến một số chính sách chậm được xây dựng hoặc ban hành. Trong đó, nổi lên những khó khăn liên quan đến việc phối hợp giữa các cơ quan chuyên môn, công tác dự báo chính sách chưa theo kịp thực tiễn và một số quy định pháp luật còn chồng chéo.

Nhiều ý kiến cho rằng, để tạo ra bước đột phá về phát triển, Điện Biên cần mạnh dạn xây dựng các chính sách đặc thù hướng vào những lĩnh vực có tiềm năng, lợi thế và dư địa tăng trưởng lớn.

Đó là phát triển nông nghiệp xanh, nông nghiệp công nghệ cao; thúc đẩy kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng của nền kinh tế; phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; xây dựng các khu, cụm công nghiệp gắn với lợi thế địa phương.

Đặc biệt, trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư đang diễn ra mạnh mẽ, việc xây dựng các chính sách thúc đẩy ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số không chỉ giúp nâng cao năng lực cạnh tranh mà còn tạo ra những động lực tăng trưởng mới cho tỉnh.

Theo đánh giá của các đại biểu, một chính sách tốt không chỉ giải quyết những vấn đề trước mắt mà còn phải tạo dư địa phát triển lâu dài, góp phần thu hút đầu tư, khơi thông các nguồn lực xã hội và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.

Bởi vậy, việc xây dựng chính sách cần được thực hiện trên cơ sở khảo sát thực tiễn kỹ lưỡng, đánh giá đầy đủ tác động và lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ.

Phân cấp mạnh hơn để phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn

Một nội dung quan trọng khác được thảo luận tại phiên họp là công tác phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền giữa các cấp chính quyền.

Theo báo cáo, thời gian qua HĐND tỉnh đã ban hành 9 nghị quyết, UBND tỉnh ban hành 52 quyết định và Chủ tịch UBND tỉnh ban hành 2 quyết định liên quan đến phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền trên địa bàn.

Nhìn chung, các văn bản được xây dựng bảo đảm phù hợp với quy định pháp luật và yêu cầu thực tiễn, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

Tuy nhiên, thực tiễn triển khai cũng cho thấy vẫn còn một số lĩnh vực việc phân cấp chưa thực sự đồng bộ, một số thủ tục hành chính còn kéo dài, làm ảnh hưởng đến quá trình giải quyết công việc cho người dân và doanh nghiệp.

Kết luận phiên họp, Bí thư Tỉnh ủy Trần Tiến Dũng yêu cầu các cơ quan, đơn vị liên quan khẩn trương rà soát toàn bộ các chính sách đặc thù hiện hành, xác định rõ những chính sách tiếp tục thực hiện, những nội dung cần sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ để phù hợp với tình hình mới. Trọng tâm là các chính sách về phát triển nông nghiệp xanh, thông minh, bền vững; phát triển kinh tế tư nhân; khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; phát triển các khu, cụm công nghiệp.

Đối với Đảng ủy UBND tỉnh, cần tiến hành rà soát toàn diện các nhiệm vụ, tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, nhất là đối với cấp xã. Đồng thời kịp thời đề xuất sửa đổi những quy định còn chồng chéo, bất cập.

Bí thư Tỉnh ủy nhấn mạnh, việc phân cấp phải bảo đảm nguyên tắc “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ kết quả”, qua đó phát huy tính chủ động của cơ sở, rút ngắn thời gian giải quyết công việc, nâng cao hiệu quả phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Thông điệp xuyên suốt của phiên họp là đổi mới tư duy xây dựng thể chế, lấy hiệu quả thực tiễn làm thước đo, lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm mục tiêu. Khi các điểm nghẽn về cơ chế được tháo gỡ, nguồn lực được khơi thông, Điện Biên sẽ có thêm động lực để bứt phá, hiện thực hóa khát vọng phát triển nhanh và bền vững trong giai đoạn mới.