Lai Châu: Gỡ nút thắt thủ tục đầu tư, xử lý dứt điểm nhà, đất dôi dư

Rút ngắn thủ tục, tạo thuận lợi cho nhà đầu tư

Chiều 21/10, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lai Châu tổ chức hội nghị nghe Đảng ủy UBND tỉnh báo cáo công tác lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng hướng dẫn lồng ghép các thủ tục hành chính đối với dự án đầu tư kinh doanh có sử dụng đất và tình hình sắp xếp, xử lý các cơ sở nhà, đất sau sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính. 

Tại hội nghị, đại diện Đảng ủy UBND tỉnh trình bày tờ trình, dự thảo quyết định ban hành hướng dẫn lồng ghép việc thực hiện các thủ tục hành chính đối với dự án đầu tư kinh doanh có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh. Đây là một trong những giải pháp nhằm cải cách quy trình giải quyết thủ tục, nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho doanh nghiệp và nhà đầu tư.

Theo dự thảo hướng dẫn, đối với một dự án đầu tư kinh doanh có sử dụng đất điển hình, kể từ khi phát sinh thủ tục hành chính đến khi đủ điều kiện khởi công, thông thường phải thực hiện khoảng 19 thủ tục. Các thủ tục được sắp xếp theo trình tự lồng ghép, với tổng thời gian tối đa 115 ngày làm việc.

Việc xây dựng quy trình thống nhất giúp nhà đầu tư có cơ sở theo dõi các bước triển khai dự án, xác định rõ cơ quan giải quyết và thời gian thực hiện từng thủ tục. Đồng thời, đây cũng là căn cứ để các cơ quan chuyên môn chủ động phối hợp, hạn chế tình trạng xử lý công việc tuần tự khi có thể tổ chức thực hiện đồng thời theo quy định pháp luật.

Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Bí thư Tỉnh ủy Lê Minh Ngân nhấn mạnh, việc ban hành hướng dẫn thể hiện quyết tâm chính trị của tỉnh trong cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, tạo điều kiện để các nhà đầu tư xem xét, lựa chọn Lai Châu làm điểm đến đầu tư.

Theo Bí thư Tỉnh ủy, hướng dẫn phải thực sự trở thành cẩm nang cho nhà đầu tư, bảo đảm công khai, minh bạch, dễ hiểu, dễ thực hiện; đồng thời xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính. Qua đó, góp phần khơi thông nguồn lực đất đai, thu hút đầu tư, phục vụ mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số của tỉnh giai đoạn 2026-2030 và những năm tiếp theo.

Để hiện thực hóa mục tiêu này, đồng chí Lê Minh Ngân yêu cầu Đảng ủy UBND tỉnh tiếp tục lãnh đạo UBND tỉnh rà soát, hoàn thiện hướng dẫn, bảo đảm bao quát đầy đủ các bước từ khi phát sinh thủ tục đầu tiên đến khi dự án đủ điều kiện khởi công. Trình tự, mối liên hệ giữa các thủ tục, cơ quan giải quyết và thời hạn thực hiện phải được thể hiện rõ ràng; nội dung hướng dẫn cần thống nhất với các phụ lục, phân định cụ thể theo từng nhóm dự án và hình thức lựa chọn nhà đầu tư.

Tỉnh đặt yêu cầu hoàn thiện và ban hành hướng dẫn trước ngày 31/10/2026. Đáng chú ý, việc tiếp nhận hồ sơ phải được tổ chức theo hướng nhà đầu tư chỉ phải nộp hồ sơ một lần tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh hoặc bộ phận tiếp nhận hồ sơ theo quy định. Các cơ quan có trách nhiệm chủ động luân chuyển, phối hợp giải quyết, chia sẻ và kế thừa hồ sơ, kết quả đã có, không yêu cầu nhà đầu tư nộp lại những tài liệu đã được cung cấp.

Cùng với hoàn thiện quy trình, UBND tỉnh được yêu cầu tổ chức tập huấn cho các cơ quan, đơn vị, địa phương, đồng thời mời doanh nghiệp tham gia để nắm rõ nội dung hướng dẫn và cách thức thực hiện. Kết quả triển khai cũng sẽ là căn cứ đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ, cơ quan, đơn vị liên quan, qua đó nâng cao trách nhiệm trong giải quyết công việc.

Xử lý 68 cơ sở nhà, đất dôi dư còn tồn đọng

Bên cạnh cải cách thủ tục đầu tư, việc sắp xếp, xử lý các cơ sở nhà, đất sau sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính là nội dung quan trọng được Ban Thường vụ Tỉnh ủy tập trung xem xét.

Theo báo cáo tại hội nghị, toàn tỉnh đã thực hiện sắp xếp 2.062 cơ sở nhà, đất, góp phần bảo đảm điều kiện hoạt động của các cơ quan, đơn vị sau sắp xếp. Đến ngày 15/10/2026, tỉnh đã hoàn thành xử lý 235/303 cơ sở nhà, đất dôi dư. Nhiều cơ sở được bố trí phục vụ các hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao và các nhu cầu khác, góp phần phát huy giá trị tài sản công, đáp ứng yêu cầu thực tế tại địa phương.

Tuy nhiên, tiến độ xử lý, khai thác một số cơ sở vẫn còn chậm. Toàn tỉnh hiện còn 68 cơ sở chưa hoàn thành xử lý, trong đó có 4 cơ sở chưa hoàn thành xử lý bước 1 và 64 cơ sở chưa hoàn thành xử lý bước 2.

Một số cơ sở đã tổ chức đấu giá, thông báo cho thuê hoặc điều chỉnh đơn giá nhiều lần nhưng chưa có tổ chức, cá nhân tham gia. Việc xây dựng và triển khai phương án xử lý tại một số cơ quan, đơn vị, địa phương chưa thực sự chủ động, quyết liệt; vẫn còn tình trạng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm trong tiếp nhận, quản lý tài sản.

Thực tế này đặt ra yêu cầu phải đánh giá đúng hiện trạng, vị trí, nhu cầu sử dụng và khả năng khai thác của từng cơ sở, đồng thời xác định rõ trách nhiệm của cơ quan, đơn vị được giao quản lý. Nếu không có phương án xử lý phù hợp, tài sản công có nguy cơ bị bỏ trống kéo dài, xuống cấp, phát sinh chi phí quản lý và gây lãng phí nguồn lực.

Bí thư Tỉnh ủy Lê Minh Ngân yêu cầu Đảng ủy UBND tỉnh tập trung lãnh đạo UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, địa phương tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, giải quyết dứt điểm các cơ sở còn tồn đọng, phấn đấu hoàn thành trong năm 2026.

Đối với 4 cơ sở chưa hoàn thành xử lý bước 1, cần tập trung hoàn thiện phương án; đối với 64 cơ sở còn lại, phải đẩy nhanh tiến độ thực hiện phương án xử lý. Trường hợp chưa thể hoàn thành đúng thời hạn, các đơn vị phải báo cáo rõ nguyên nhân, trách nhiệm, giải pháp khắc phục và thời gian hoàn thành cụ thể.

Đồng chí cũng yêu cầu phân công lãnh đạo UBND tỉnh trực tiếp theo dõi, đôn đốc; giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh cùng các cơ quan liên quan làm việc với từng địa phương, đơn vị để tháo gỡ vướng mắc. Các thủ tục về quy hoạch, đất đai, xác định giá và xử lý tài sản trên đất cần được tập trung giải quyết, tránh để hồ sơ chậm trễ do thiếu phối hợp.

Phát huy hiệu quả tài sản công, tránh thất thoát, lãng phí

Một trong những yêu cầu được Bí thư Tỉnh ủy nhấn mạnh là không tiếp tục kéo dài những phương án xử lý thiếu tính khả thi. Đối với các cơ sở đã đấu giá, cho thuê nhiều lần không thành, các cơ quan chức năng cần đánh giá lại nguyên nhân, nhu cầu thị trường, hiện trạng tài sản và chi phí cải tạo, quản lý để điều chỉnh hoặc đề xuất phương án khác theo quy định.

Việc khai thác, sử dụng nhà, đất dôi dư cần gắn với nhu cầu thực tế của địa phương. Tỉnh ưu tiên xem xét bố trí các cơ sở phù hợp cho giáo dục, y tế, văn hóa, sinh hoạt cộng đồng và phục vụ Nhân dân. Quá trình bố trí phải tính đến khả năng sử dụng, kinh phí duy trì và đơn vị chịu trách nhiệm quản lý, bảo đảm tài sản được sử dụng thiết thực, tiết kiệm, hiệu quả.

Đối với các cơ quan, đơn vị và UBND xã, phường, người đứng đầu phải trực tiếp chỉ đạo, chịu trách nhiệm về tiến độ, kết quả xử lý những cơ sở nhà, đất được giao. Các đơn vị cần chủ động xây dựng, phê duyệt hoặc trình phê duyệt phương án theo thẩm quyền; thực hiện nghiêm việc tiếp nhận, bàn giao và bảo vệ tài sản trong thời gian chưa đưa vào khai thác, sử dụng. Kiên quyết không để xảy ra tình trạng tài sản bị lấn chiếm, sử dụng sai mục đích, hư hỏng hoặc xuống cấp do thiếu trách nhiệm quản lý.

Đối với 76 cơ sở nhà, đất là trụ sở Công an cấp xã dôi dư đang đề nghị Bộ Công an xem xét chuyển giao về địa phương, tỉnh yêu cầu chủ động rà soát hiện trạng, hồ sơ và nhu cầu sử dụng, dự kiến phương án quản lý. Sau khi có quyết định của cấp có thẩm quyền, các đơn vị tổ chức tiếp nhận, bàn giao và thực hiện các thủ tục theo quy định. Đồng thời, cần thường xuyên cập nhật những cơ sở dôi dư tiếp tục phát sinh, bảo đảm mọi tài sản đều có đơn vị chịu trách nhiệm quản lý.

Bí thư Tỉnh ủy cũng yêu cầu thực hiện nghiêm các kết luận thanh tra, kiểm tra; thường xuyên theo dõi tiến độ, kịp thời chấn chỉnh và xem xét trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân chậm trễ, đùn đẩy, né tránh nhiệm vụ. Những hành vi vi phạm gây thất thoát, lãng phí phải được xử lý theo quy định. Kết quả sắp xếp, xử lý, khai thác nhà, đất cần gắn với đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của tập thể và người đứng đầu.

Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy được giao theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nội dung kết luận.

Từ việc chuẩn hóa quy trình giải quyết thủ tục đầu tư đến xử lý tài sản công dôi dư, Lai Châu đang đặt trọng tâm vào nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng nguồn lực và trách nhiệm thực thi công vụ. Khi thủ tục hành chính được đơn giản hóa, phối hợp đồng bộ, tài sản công được khai thác đúng mục đích và hiệu quả, đây sẽ là những điều kiện quan trọng góp phần cải thiện môi trường đầu tư, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong thời gian tới.