Ninh Bình: Giữ nhịp tăng trưởng trong guồng máy mới

Từ cuộc cải cách bộ máy đến sức bật của nền kinh tế

Một năm trước, khi mô hình chính quyền địa phương hai cấp chính thức đi vào hoạt động, điều nhiều người quan tâm không chỉ là việc sắp xếp lại bộ máy, mà còn là khả năng duy trì nhịp phát triển của địa phương trong bối cảnh khối lượng công việc tăng lên, nhiều nhiệm vụ mới được phân cấp và không ít vấn đề phát sinh từ thực tiễn.

Đến nay, những kết quả phát triển kinh tế - xã hội của Ninh Bình đã phần nào cho thấy hiệu quả của quá trình đổi mới ấy.

Trong bối cảnh kinh tế thế giới còn nhiều biến động, tỉnh vẫn duy trì tốc độ tăng trưởng GRDP sáu tháng đầu năm 2026 đạt 11,44%, đứng thứ hai trong 34 tỉnh, thành phố trên cả nước. Quy mô nền kinh tế đạt khoảng 188,6 nghìn tỷ đồng, tiếp tục khẳng định vị thế là một trong những cực tăng trưởng của khu vực.

Đằng sau những con số ấn tượng ấy là sự chuyển biến trong phương thức điều hành. Sau một năm vận hành mô hình chính quyền mới, công tác chỉ đạo của UBND tỉnh được đổi mới theo hướng sâu sát cơ sở, phân định rõ trách nhiệm, tiến độ và kết quả; đồng thời đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cải cách hành chính và chuyển đổi số. Bộ máy tinh gọn hơn nhưng không làm chậm guồng phát triển, ngược lại còn tạo thêm tính chủ động cho cơ sở và tăng khả năng phản ứng trước những yêu cầu của thực tiễn.

Công nghiệp tiếp tục giữ vai trò động lực với chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 27,26%; tổng vốn đầu tư thực hiện đạt hơn 78,5 nghìn tỷ đồng. Chỉ trong nửa đầu năm, toàn tỉnh có 3.048 doanh nghiệp thành lập mới, 84 dự án đầu tư được cấp phép, trong đó có 25 dự án FDI với tổng vốn đăng ký hơn 432 triệu USD.

Không chỉ công nghiệp, thương mại, dịch vụ và du lịch cũng tăng trưởng mạnh. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng 21,4%; kim ngạch xuất khẩu đạt 17,255 tỷ USD; ngành du lịch đón khoảng 17,6 triệu lượt khách, doanh thu đạt gần 18 nghìn tỷ đồng.

Ở khu vực nông nghiệp, vụ Xuân được mùa toàn diện, năng suất lúa đạt trên 68,7 tạ/ha; chương trình OCOP tiếp tục phát huy hiệu quả với 1.001 sản phẩm đạt từ 3 sao trở lên, trong đó có 7 sản phẩm đạt 5 sao.

Bức tranh tăng trưởng ấy không chỉ phản ánh sức sống của nền kinh tế mà còn cho thấy bộ máy chính quyền sau sắp xếp đã nhanh chóng thích ứng với yêu cầu phát triển mới, từng bước chuyển từ tư duy quản lý sang tư duy kiến tạo và phục vụ.

Từ những “điểm nghẽn” ở cơ sở đến quyết sách điều hành

Nếu những con số tăng trưởng là kết quả của quá trình điều hành thì phiên họp thường kỳ tháng 6 của UBND tỉnh lại phản ánh rõ nét cách chính quyền lựa chọn đồng hành cùng cơ sở.

Lần đầu tiên sau một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, phiên họp được kết nối trực tuyến đến 129 xã, phường trong toàn tỉnh. Khoảng cách giữa trung tâm điều hành và cơ sở được rút ngắn, tạo điều kiện để những khó khăn phát sinh được phản ánh trực tiếp, trao đổi thẳng thắn và xử lý kịp thời.

Điều được nhắc đến nhiều nhất không phải là những thành tích đã đạt được, mà là các "điểm nghẽn" cần tháo gỡ để duy trì đà tăng trưởng. Từ giải phóng mặt bằng cho các dự án trọng điểm, tiến độ các dự án chuyển tiếp, giải ngân vốn đầu tư công đến xử lý tài sản công sau sắp xếp đơn vị hành chính, kết nối các hệ thống thông tin dùng chung hay triển khai chuyển đổi số ở cấp xã... tất cả đều được nhìn nhận với tinh thần không né tránh, không đùn đẩy trách nhiệm.

Ngay tại phiên họp, lãnh đạo các sở, ngành đã trực tiếp trao đổi, làm rõ nguyên nhân và đề xuất giải pháp đối với từng nhóm vấn đề. Cách điều hành ấy cho thấy bộ máy mới không chỉ được tổ chức tinh gọn hơn mà còn vận hành theo hướng linh hoạt, gắn với thực tiễn và lấy hiệu quả giải quyết công việc làm thước đo.

Song song với phát triển kinh tế, các lĩnh vực văn hóa - xã hội tiếp tục được quan tâm. Chất lượng y tế cơ sở sau sắp xếp từng bước được nâng lên; việc rà soát, sắp xếp mạng lưới trường học được thực hiện phù hợp với điều kiện thực tế; các chính sách an sinh xã hội, chăm lo người có công và các đối tượng bảo trợ xã hội được triển khai đầy đủ, kịp thời.

Những chuyển động ấy cho thấy mục tiêu của chính quyền không chỉ là tăng trưởng về quy mô kinh tế mà còn hướng tới nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân, để thành quả phát triển được lan tỏa rộng khắp.

Kiến tạo dư địa cho một chu kỳ phát triển mới

Một năm chưa phải là quãng thời gian dài để đánh giá đầy đủ hiệu quả của mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Nhưng đủ để khẳng định rằng, quá trình đổi mới tổ chức bộ máy đã tạo thêm động lực cho phát triển và mở ra cách tiếp cận mới trong quản trị địa phương.

Kết luận phiên họp, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Thanh Bình ghi nhận những kết quả đạt được sau một năm triển khai mô hình chính quyền mới, đồng thời yêu cầu các sở, ngành và địa phương tiếp tục phát huy tinh thần chủ động, quyết liệt hơn trong thực hiện các mục tiêu phát triển.

Trọng tâm thời gian tới là đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công, lấy đầu tư công dẫn dắt đầu tư tư; xử lý dứt điểm các dự án tồn đọng; khai thác hiệu quả tài sản công sau sắp xếp; hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai theo phương châm "đúng - đủ - sạch - sống"; tạo thuận lợi cho giải phóng mặt bằng và thu hút đầu tư.

Cùng với đó, tỉnh tiếp tục đầu tư cho giáo dục, y tế, văn hóa, phát triển nguồn nhân lực, đẩy mạnh chuyển đổi số, nâng cao chất lượng dịch vụ công và xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.

Phía trước vẫn còn nhiều khó khăn, từ những biến động của kinh tế thế giới đến yêu cầu ngày càng cao về chất lượng tăng trưởng và phát triển bền vững. Nhưng điều đáng quý là sau một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Ninh Bình đã tạo dựng được một nền tảng quan trọng: một bộ máy ngày càng thông suốt, một phương thức điều hành ngày càng gần cơ sở và một niềm tin mới trong cộng đồng doanh nghiệp cũng như Nhân dân.

Những con số của sáu tháng đầu năm 2026 vì thế không chỉ phản ánh kết quả của một giai đoạn phát triển. Đó còn là minh chứng cho hiệu quả của đổi mới tư duy quản trị, cho quyết tâm cải cách của cả hệ thống chính trị và cho khát vọng vươn lên của một Ninh Bình đang từng bước kiến tạo dư địa cho một chu kỳ tăng trưởng mới, nhanh hơn, bền vững hơn và giàu sức cạnh tranh hơn.