Quảng Ninh khẳng định sức bật từ tư duy quản trị đổi mới

Chất lượng điều hành tạo dựng niềm tin

Tại Lễ công bố Báo cáo Kinh tế tư nhân Việt Nam 2025 và Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2025 do Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tổ chức, Quảng Ninh được công bố là địa phương duy nhất nằm trong nhóm dẫn đầu cả PCI 2025 và BPI 2025.

Kết quả này tiếp tục cho thấy dấu ấn điều hành của tỉnh trong giai đoạn mới. Không chỉ duy trì vị thế ở nhóm địa phương có chất lượng quản trị nổi bật, Quảng Ninh còn khẳng định hiệu quả của quá trình cải cách bền bỉ, hướng tới môi trường đầu tư kinh doanh minh bạch, thuận lợi và có sức cạnh tranh cao hơn.

PCI 2025 được cấu trúc lại với 9 chỉ số thành phần, gồm: Gia nhập thị trường; Tiếp cận nguồn lực; Tính minh bạch; Chi phí tuân thủ thủ tục hành chính; Chi phí không chính thức; Cạnh tranh bình đẳng; Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp; Thiết chế pháp lý và Chính quyền kiến tạo. Thay vì công bố bảng xếp hạng cụ thể như các năm trước, VCCI chuyển sang công bố 6 nhóm chất lượng điều hành, phù hợp hơn với điều kiện mới sau sáp nhập các tỉnh, thành phố.

Trong cách đánh giá này, Quảng Ninh được vinh danh trong nhóm 5 địa phương dẫn đầu nhóm chất lượng điều hành "tốt". Tỉnh đứng thứ 3 toàn quốc về Cạnh tranh bình đẳng, thứ 4 về Chính quyền kiến tạo, đồng thời duy trì kết quả tích cực ở các chỉ số Thiết chế pháp lý và Tiếp cận nguồn lực.

Những kết quả ấy cho thấy Quảng Ninh đang giữ được lợi thế từ chất lượng điều hành. Cải cách không dừng ở việc đơn giản hóa một thủ tục hay rút ngắn một quy trình riêng lẻ, mà hướng tới tạo lập một môi trường kinh doanh ổn định, công bằng và dễ dự báo hơn cho doanh nghiệp. Khi cơ hội tiếp cận nguồn lực được mở rộng, cạnh tranh bình đẳng được củng cố, bộ máy hành chính vận hành chủ động hơn, niềm tin của doanh nghiệp cũng được bồi đắp.

Phát biểu tại buổi lễ, đồng chí Bùi Văn Khắng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh, khẳng định việc tỉnh được vinh danh trong nhóm dẫn đầu cả PCI và BPI năm 2025 là sự ghi nhận những nỗ lực cải cách, đổi mới bền bỉ; đồng thời thể hiện niềm tin của cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư đối với môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh.

Quảng Ninh không xem PCI đơn thuần là một bảng xếp hạng. Đây được xác định là thước đo năng lực quản trị, mức độ hiện đại của nền hành chính và khả năng kiến tạo môi trường đầu tư minh bạch, thuận lợi, an toàn, có sức cạnh tranh quốc tế.

Cách tiếp cận ấy tạo nên khác biệt trong quá trình phát triển. Đổi mới quản trị không nằm ở những tuyên bố chung, mà phải được thể hiện bằng chất lượng phục vụ doanh nghiệp trong từng khâu: tiếp cận thông tin, triển khai dự án, giải quyết thủ tục, tháo gỡ khó khăn và hỗ trợ sản xuất kinh doanh. Chính sự chuyển động từ tư duy "quản lý" sang "phục vụ" đang trở thành một trong những nền tảng quan trọng giúp Quảng Ninh duy trì sức hút đầu tư và giữ vị thế nổi bật trong bức tranh cạnh tranh cấp tỉnh.

Đổi mới tư duy, mở rộng dư địa cho kinh tế tư nhân phát triển

Nếu PCI phản ánh chất lượng điều hành, thì BPI lần đầu được công bố trong năm 2025 bổ sung một lát cắt quan trọng hơn: hiệu quả phát triển thực tế của khu vực kinh tế tư nhân tại các địa phương.

BPI được thiết kế với 23 chỉ tiêu, đánh giá trên 2 chiều cạnh là sự phát triển của khu vực tư nhân và năng lực đổi mới sáng tạo. Trong kết quả thí điểm BPI 2025, Quảng Ninh xếp thứ 3 cả nước với 5,33 điểm, sau TP Hồ Chí Minh và Hà Nội.

Đáng chú ý, tỷ lệ doanh nghiệp báo lãi tại Quảng Ninh đạt 72,1%, cao nhất trong nhóm 5 địa phương dẫn đầu BPI. Cùng với đó, tỷ lệ doanh nghiệp có liên kết chuỗi với doanh nghiệp tư nhân trong nước về đầu vào và đầu ra sản phẩm đạt 68,2%, cao nhất trong 34 tỉnh, thành phố.

Những con số này cho thấy chất lượng điều hành không chỉ dừng ở cảm nhận của doanh nghiệp, mà đã được phản ánh trong hiệu quả sản xuất kinh doanh, khả năng liên kết thị trường và sức bền của khu vực tư nhân. Một môi trường kinh doanh thuận lợi có ý nghĩa rõ nhất khi giúp doanh nghiệp hoạt động hiệu quả hơn, kết nối sâu hơn và có thêm dư địa để phát triển dài hạn.

Theo Báo cáo Kinh tế tư nhân Việt Nam 2025, đến hết năm 2025, cả nước có hơn 1 triệu doanh nghiệp đang hoạt động, tăng 6,6% so với năm 2024. Cùng với khoảng 6,1 triệu hộ kinh doanh, khu vực tư nhân hiện tạo việc làm cho khoảng 26 triệu lao động, tương đương 50,2% tổng số việc làm của cả nước.

Năm 2025 cũng ghi nhận số doanh nghiệp gia nhập thị trường đạt mức kỷ lục 297.500 doanh nghiệp, tăng 27,4% so với năm trước. Có 85,7% doanh nghiệp cho biết đang duy trì hoặc mở rộng quy mô hoạt động. Tuy nhiên, báo cáo đồng thời chỉ ra nhiều điểm nghẽn: khó tìm kiếm khách hàng, khó tiếp cận tín dụng, hạn chế trong dự báo chính sách, chi phí không chính thức còn hiện hữu, năng lực đổi mới sáng tạo chưa theo kịp yêu cầu phát triển. Với khu vực hộ kinh doanh, 81,5% hộ ghi nhận doanh thu sụt giảm trong năm qua.

Việc Quảng Ninh đồng thời có mặt trong nhóm dẫn đầu PCI và BPI mang ý nghĩa vượt lên trên một kết quả vinh danh. Đó là chỉ dấu cho thấy chất lượng quản trị địa phương có thể tạo ra dư địa phát triển thực chất cho kinh tế tư nhân, nhất là trong bối cảnh doanh nghiệp cần nhiều hơn một môi trường ổn định, minh bạch và được đồng hành bằng hành động cụ thể.

Quảng Ninh đang hướng tới trở thành cực tăng trưởng năng động của phía Bắc, trung tâm phát triển hiện đại gắn với kinh tế biển, logistics, du lịch chất lượng cao, công nghiệp công nghệ cao, kinh tế số và đổi mới sáng tạo. Tỉnh xác định kinh tế tư nhân là một trong những động lực quan trọng nhất của tăng trưởng; khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số là nền tảng phát triển chủ đạo; cải cách thể chế và chất lượng điều hành là lợi thế cạnh tranh chiến lược.

Quảng Ninh tiếp tục đẩy mạnh xây dựng chính quyền kiến tạo phát triển, lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả hoạt động của bộ máy. Cùng với đó là định hướng triển khai các mô hình phát triển mới như đặc khu kinh tế Vân Đồn, khu kinh tế số, khu hợp tác kinh tế qua biên giới; đồng thời ưu tiên đầu tư hạ tầng chiến lược, hạ tầng số, logistics, giao thông kết nối quốc tế và hệ thống cửa khẩu thông minh nhằm mở rộng không gian tăng trưởng.

Chủ tịch UBND tỉnh Bùi Văn Khắng nhấn mạnh mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số giai đoạn 2026 - 2030 là "mệnh lệnh phát triển" chiến lược. Để hiện thực hóa mục tiêu ấy, Quảng Ninh xác định tiếp tục giữ vững tinh thần đổi mới, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm; cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; thúc đẩy đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; xây dựng môi trường đầu tư kinh doanh minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp phát triển bền vững.

PCI và BPI 2025 vì thế không phải điểm dừng, mà là thước đo mới cho yêu cầu phát triển ở chặng đường tiếp theo. Khi cạnh tranh giữa các địa phương ngày càng dựa trên chất lượng thể chế, năng lực quản trị và khả năng khơi thông nguồn lực xã hội, Quảng Ninh đang cho thấy một hướng đi rõ ràng: lấy đổi mới điều hành làm nền tảng, lấy doanh nghiệp làm trung tâm đồng hành, lấy hiệu quả phát triển thực chất làm thước đo.

Sức bật từ tư duy quản trị đổi mới không chỉ giúp Quảng Ninh giữ vị trí nổi bật trên các bộ chỉ số, mà quan trọng hơn, đang góp phần định hình một không gian phát triển năng động, hiện đại và có sức cạnh tranh dài hạn.