Thuê ngoài ở cấp xã: Giải pháp giảm tải công việc, nâng chất phục vụ người dân

Ở cấp xã, cấp tỉnh - nơi gần dân nhất, cán bộ, công chức chưa bao giờ ít việc - từ tổ chức thực hiện chính sách, giải quyết thủ tục hành chính, lo an sinh xã hội, văn hóa, giáo dục, y tế, an ninh trật tự cho cả cộng đồng. Khối lượng công việc lớn, chuyên môn đa dạng khiến đội ngũ công chức cấp xã khó có thể làm sâu ở tất cả các lĩnh vực.

Vì vậy, nhu cầu thuê ngoài để hỗ trợ những nhiệm vụ có tính chuyên môn cao ngày càng trở nên cần thiết để giảm tải cho công chức. Tuy nhiên việc thuê dịch vụ bên ngoài không dễ do thiếu định mức cụ thể.

Tại phường Bách Quang, Thái Nguyên, nhiệm vụ chính của anh Lê Trung Tuyến là giải quyết các công việc thuộc lĩnh vực văn hóa - xã hội. Nhưng do thiếu nhân lực công nghệ thông tin, anh lại phải kiêm thêm mảng chuyển đổi số. Làm được, nhưng anh không thể thành thạo như một người chuyên trách.

Còn ở xã Phú Thịnh, trung tâm dịch vụ tổng hợp chỉ có 5 viên chức nhưng phải gánh hàng loạt đầu việc từ quản lý đô thị đến công thương. Áp lực công việc khiến nhiều nhiệm vụ không thể làm sâu, làm kỹ. Thuê ngoài trở thành một giải pháp để giảm tải.

Nghị định 173 đã mở đường cho việc thuê ngoài ở cấp xã để đảm nhận nhiệm vụ của UBND xã và các trung tâm dịch vụ. Bộ Nội vụ khuyến nghị thuê trọn gói các công ty - tổ chức thì sẽ hiệu quả và dễ quản lý hơn nhiều so với thuê từng cá nhân.

Theo ông Nguyễn Tư Long, Phó Vụ trưởng Vụ Công chức - Viên chức, Bộ Nội vụ: Hợp đồng dịch vụ có ưu thế rất lớn vì chúng ta không cần quản lý con người mà vẫn sử dụng được nguồn lực đảm bảo chất lượng.

Tuy nhiên hiện nay, các xã mới chỉ được ký hợp đồng thuê cá nhân thực hiện nhiệm vụ tương đương công chức, viên chức. Thuê dịch vụ bên ngoài vẫn rất hạn chế do chưa có định mức kinh tế - kỹ thuật.

Ông Nguyễn Ngọc Hưng, Chủ tịch UBND xã Phú Thịnh, tỉnh Thái Nguyên cho biết: Nếu có cơ chế thuê ngoài thì sẽ tốt hơn nhiều nhưng hiện nay chưa có cơ chế này, các xã sẽ khắc phục bằng cách hợp đồng thêm người.

Khi mạnh dạn thuê ngoài, các địa phương không chỉ giải quyết được khối lượng công việc ngày càng tăng, mà còn từng bước hình thành các đơn vị cung ứng dịch vụ công chuyên nghiệp. Đây cũng là hướng đi để xây dựng nền công vụ hiện đại, giúp người dân nhận được dịch vụ tốt hơn, nhanh hơn ngay từ cấp xã và không tăng biên chế ở các cấp.