Tích hợp Chương trình mục tiêu quốc gia, bảo đảm không thu hẹp mục tiêu

Một số đại biểu cho rằng, tích hợp 4 Chương trình vào 1 chương trình có thể giúp giảm đầu mối, tăng tính linh hoạt và hiệu quả sử dụng nguồn lực. Tuy nhiên, việc tích hợp phải bảo đảm không làm thu hẹp mục tiêu, nhất là với những nhóm đối tượng và nhiệm vụ đặc thù.

Ông Huỳnh Quyết Thắng (đại biểu Quốc hội TP Hà Nội) cho rằng: "Quy định của 4 chương trình, tức là chủ trương, kế thừa, đấy chính là nội dung tốt nhất để chúng ta tổng hợp tích hợp được 4 chương trình và đạt được mục tiêu trong một cơ chế chung để Chính phủ có thể quản lý, thực hiện một cách tốt nhất".

Ông Nguyễn Vũ Trung (đại biểu Quốc hội TP Hồ Chí Minh) đề nghị thêm mục tiêu chung của chương trình là nâng cao toàn diện chất lượng sống, chất lượng nguồn nhân lực và khả năng tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản của người dân; thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các vùng, nhóm dân cư; lấy người dân, hộ gia đình và cộng đồng làm trung tâm; lấy kết quả đầu ra và mức độ cải thiện thực chất đời sống nhân dân làm thước đo; đảm bảo là không ai bị bỏ lại phía sau.

Một số đại biểu băn khoăn nguồn lực sẽ được phân bổ thế nào sau khi tích hợp. Theo tờ trình, 4 chương trình có tổng nguồn vốn Trung ương 345.000 tỷ đồng. Tuy nhiên, phương án mới dự kiến tăng vốn đầu tư công, giảm 15.800 tỷ đồng kinh phí thường xuyên. Có đại biểu đề nghị phải làm rõ khoản kinh phí giảm này được chuyển sang đâu để bảo đảm thay đổi cơ cấu vốn nhưng không thu hẹp bất kỳ mục tiêu nào.

Bà Nguyễn Thị Việt Nga (đại biểu Quốc hội TP Hải Phòng) đề nghị Chính phủ có một bản đối chiếu rõ nguồn lực của từng chương trình trước khi tích hợp. Nội dung nào được giữ nguyên, nội dung nào được tích hợp và nội dung nào chuyển sang nhiệm vụ chi thường xuyên của bộ ngành địa phương. 

"Phần 15.800 tỷ đồng kinh phí thường xuyên giảm sẽ được xử lý cụ thể ở những nhiệm vụ nào? Bởi nếu chúng ta khẳng định giữ nguyên mục tiêu thì cũng cần chứng minh rằng thay đổi cơ cấu vốn sẽ không làm giảm khả năng thực hiện bất kỳ những mục tiêu nào", bà Nguyễn Thị Việt Nga nêu rõ.

Cũng trong sáng nay, Quốc hội thảo luận tại tổ về định hướng xây dựng Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất); sửa đổi Luật Đất đai, Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản.