Trình Quốc hội đề xuất cấm kinh doanh "bóng cười” ngoài mục đích y tế

Sáng 3/8, tại phiên khai mạc Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, khóa XVI, thay mặt Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn đã trình bày Dự án Luật sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục IV về Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư.

Đáng chú ý, trong dự thảo Luật, Chính phủ đã đề xuất bổ sung quy định cấm kinh doanh khí N₂O. Lý giải cho đề xuất này, Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn cho biết, trên cơ sở báo cáo của Bộ Công an, qua theo dõi và đánh giá, trong thời gian qua, việc lạm dụng khí N2O để giải trí đã gây nhiều tác hại nghiêm trọng đối với sức khỏe. Đặc biệt đối với hệ thần kinh, máu và khả năng sinh sản, đồng thời có nguy cơ dẫn đến lệ thuộc và sử dụng ma túy.

“Bên cạnh đó, tình trạng mua bán, sử dụng N2O (bóng cười) diễn biến rất phức tạp, thường gắn với việc sử dụng trái phép chất ma túy, gây ảnh hưởng tiêu cực đến sức khỏe cộng đồng và trật tự, an toàn xã hội”, Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn nhấn mạnh.

Theo Bộ trưởng, mặc dù pháp luật hiện hành đã có các quy định kiểm soát việc kinh doanh và sử dụng khí N2O trong một số lĩnh vực như y tế, công nghiệp, thực phẩm… song các biện pháp này vẫn chưa đủ hiệu quả để ngăn ngừa việc lạm dụng khí N2O.

“Để đảm bảo loại trừ các trường hợp khí N2O hiện vẫn được sử dụng hợp pháp trong một số hoạt động nghiên cứu khoa học, thực nghiệm, kiểm định, thực phẩm, dự thảo Luật đã quy định cấm theo hướng loại trừ việc sử dụng khí N2O trong hoạt động y tế, công nghệ thực phẩm và kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học”, Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn cho biết.

Bên cạnh đó, Chính phủ cũng đề xuất bổ sung ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện “Hoạt động của cơ sở kinh doanh được uỷ quyền cung cấp dịch vụ thị thực.

Theo Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn, việc bổ sung ngành, nghề này vào Danh mục ngành, nghề kinh doanh có điều kiện nhằm tăng cường sự kiểm soát đối với hoạt động kinh doanh có nhiều nguy cơ phức tạp liên quan an ninh quốc gia và góp phần giải quyết các vấn đề bất cập, tồn tại trong quy định của pháp luật hiện hành.

Dự kiến các điều kiện kinh doanh của ngành, nghề này bao gồm: Là doanh nghiệp thành lập theo pháp luật Việt Nam; Trong trường hợp người đại diện doanh nghiệp là người nước ngoài thì phải đáp ứng điều kiện được cơ quan có thẩm quyền Việt Nam cho phép cư trú từ 12 tháng trở lên; Hệ thống thu thập, lưu trữ thông tin khách hàng đáp ứng tiêu chuẩn quốc gia Việt Nam về an ninh mạng và hệ thống thông tin; Hoàn thành báo cáo đánh giá tác động chuyển dữ liệu cá nhân xuyên biên giới theo quy định; Đã được cơ quan có thẩm quyền cấp chứng chỉ xử lý dữ liệu cá nhân.

Ngoài ra, dự thảo Luật đã rà soát, cắt giảm 58 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện đã được quy định tại Nghị quyết số 66.17/2026/NQ-CP ngày 15/5/2026 của Chính phủ.

Trên cơ sở cắt giảm 58 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và sửa đổi 16 ngành, nghề, dự kiến: Cắt giảm khoảng 786 điều kiện kinh doanh; Cắt giảm khoảng 232 thủ tục hành chính; Chi phí tuân thủ dự kiến giảm khoảng 175 tỷ đồng/năm; Thời gian tuân thủ dự kiến giảm khoảng 7.500 giờ/năm.

Trình bày thẩm tra dự án Luật, Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế - Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, Uỷ ban Kinh tế - Tài chính nhất trí với chủ trương tăng cường kiểm soát, ngăn chặn tình trạng lạm dụng khí N₂O để giải trí, nhằm bảo vệ sức khỏe cộng đồng, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội.

Tuy nhiên, Uỷ Ban Kinh tế - Tài chính đề nghị tiếp tục rà soát, quy định rõ các trường hợp được loại trừ; bảo đảm tên gọi, phạm vi các trường hợp loại trừ thống nhất với thuật ngữ tại pháp luật chuyên ngành, không gây ảnh hưởng đến các hoạt động sản xuất, kinh doanh và các mục đích sử dụng hợp pháp khác.

Về Uỷ ban Kinh tế - Tài chính cho rằng, việc đề xuất bổ sung ngành, nghề “Hoạt động của cơ sở kinh doanh được ủy quyền cung cấp dịch vụ thị thực” vào Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện có cơ sở nhất định từ yêu cầu bảo đảm an ninh quốc gia, quản lý dữ liệu.

Song đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục đánh giá đầy đủ tác động của việc bổ sung ngành, nghề này đối với môi trường đầu tư, kinh doanh, việc thực hiện các cam kết quốc tế và khả năng phát sinh rào cản gia nhập thị trường…

Về hiệu lực thi hành, nếu được Quốc hội thông qua, dự thảo Luật và Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, dự kiến hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/3/2027. Đối với quy định cấm kinh doanh khí N₂O, do tính chất cấp bách cần ngăn chặn ngay các hoạt động kinh doanh, hành vi vi phạm pháp luật và nhằm bảo vệ sức khoẻ của người dân, Chính phủ quy định hiệu lực thi hành ngay kể từ ngày ký ban hành Luật.