Hiến kế để Ninh Bình sớm trở thành thành phố trực thuộc Trung ương

Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lần thứ I, nhiệm ỳ 2025 - 2030. Ảnh: Quốc Hưng

Tham luận tại Đại hội với chủ đề "Tập trung quy hoạch, phát triển hạ tầng chiến lược tạo nền tảng đưa Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương", đại biểu Nguyễn Văn Lượng – Uỷ viên Ban thường vụ Tỉnh uỷ, Giám đốc Sở Xây dựng cho rằng: sau sáp nhập 3 tỉnh Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình mới trở thành một tỉnh rộng lớn, giàu tiềm năng với nhiều lợi thế hơn. Việc sáp nhập, tinh gọn bộ máy và thực hiện chính quyền địa phương hai cấp, không chỉ là một sự kiện hành chính - chính trị trọng đại mà còn là vận hội lịch sử có tính chất bước ngoặt đối với tỉnh; là một cơ hội rất lớn để phát triển, bứt phá song khó khăn, thách thức cũng không nhỏ. Để hiện thực hóa mục tiêu trở thành Thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030, đại biểu Lượng đề xuất:

Trước hết tỉnh phải đột phá về quy hoạch: "Tái cấu trúc không gian, hình thành các đô thị chuyên ngành". Nhiệm vụ cốt lõi đầu tiên là hoàn thành việc rà soát, lập điều chỉnh Quy hoạch tỉnh, lập Quy hoạch chung đô thị Ninh Bình đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075, phải thực hiện xong trong năm 2025 và đầu năm 2026 với lộ trình cụ thể để hiện thực hóa mục tiêu năm 2030 đạt các tiêu chí là thành phố trực thuộc Trung ương.

Đột phá về phát triển hạ tầng: "Đa dạng hóa nguồn lực, ưu tiên hạ tầng chiến lược". Tỉnh cần huy động và tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng chiến lược, đồng bộ và thông minh, kết nối nội vùng và liên vùng. Việc ưu tiên hoàn thiện các tuyến giao thông liên kết vùng như Vành đai 5, CT39, cao tốc Phủ Lý - Nam Định (CT11), đường chiến lược Nam Định - Hoa Lư, đường T4 sẽ giải quyết vấn đề thiếu liên kết nội tỉnh và thiếu kết nối với các trục kinh tế lớn.

Đặc biệt, là hoàn thiện quy hoạch và thúc đẩy xúc tiến đầu tư các công trình mang tầm quốc gia như sân bay và cảng biển nước sâu tại Khu kinh tế Ninh Cơ sẽ biến Ninh Bình từ một "vệ tinh" đơn thuần trở thành một "cực tăng trưởng" độc lập và có vị thế quốc tế. Hạ tầng giao thông mới sẽ mở ra những không gian, hành lang phát triển mới, thu hút các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) lớn và hình thành các khu Công nghiệp - đô thị - dịch vụ vệ tinh dọc theo các tuyến đường.

Cùng với đó, đột phá về quản lý và thể chế: các quy định hiện hành không đủ để giải quyết những vấn đề đặc thù của một đô thị di sản và tạo ra đột phá. Do đó, việc xây dựng một cơ chế, chính sách vượt trội là hết sức cần thiết; giúp giải quyết hàng loạt điểm nghẽn về tài chính và thu hút đầu tư.

Đại biểu Lượng cũng kiến nghị Đại hội ưu tiên ban hành một Nghị quyết chuyên đề về phát triển đô thị, trong đó xác định rõ lộ trình và các mục tiêu cụ thể để đưa Ninh Bình đạt các tiêu chí của thành phố trực thuộc Trung ương, đồng thời xây dựng Đề án để trình Chính phủ, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết riêng về "Xây dựng và phát triển thành phố Ninh Bình - đô thị di sản thiên niên kỷ, thành phố sáng tạo" với mục tiêu phát triển đô thị Ninh Bình vị trí và vai trò được khẳng định trong khu vực và quốc tế; trong đó được áp dụng chỉ tiêu cho đô thị đặc thù có di sản được UNESCO công nhận.

Với chủ đề: "Giải pháp thúc đẩy phát triển công nghiệp, trọng tâm là công nghiệp công nghệ cao, hiện đại, công nghiệp xanh với nhiều sản phẩm chủ lực có sức cạnh tranh cao, tham gia sâu vào chuỗi cung ứng sản phẩm toàn cầu",đại biểu Phạm Hồng Sơn, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Công Thương Ninh Bình đề xuất một số giải pháp chủ yếu để đẩy mạnh phát triển công nghiệp trong nhiệm kỳ 2025 - 2030.

Thứ nhất, phát triển công nghiệp công nghệ cao, hiện đại: Tỉnh cần tập trung thu hút đầu tư có chọn lọc, ưu tiên các ngành công nghiệp công nghệ cao, hiện đại, công nghiệp hỗ trợ sử dụng ít tài nguyên, khoáng sản; các dự án sản xuất linh kiện điện tử, bán dẫn, cơ khí chính xác, sản xuất và sử dụng năng lượng sạch, dược phẩm và vật liệu mới,... Đồng thời, khuyến khích doanh nghiệp trong tỉnh đẩy mạnh chuyển đổi số, áp dụng công nghệ 4.0 trong sản xuất, quản trị và logistics, hình thành hệ sinh thái công nghiệp thông minh.

Thứ hai, thúc đẩy công nghiệp xanh và bền vững: Xây dựng cơ chế, chính sách ưu đãi các dự án sử dụng năng lượng tái tạo, năng lượng tiết kiệm, giảm phát thải carbon; đẩy mạnh mô hình "khu công nghiệp sinh thái, cụm công nghiệp xanh", gắn phát triển công nghiệp với bảo vệ môi trường, phát triển du lịch sinh thái và bảo tồn di sản.

Thứ ba, tỉnh cần tập trung phát triển các sản phẩm công nghiệp chủ lực như ô tô, xe máy, điện tử, cơ khí, đóng tàu, vật liệu xây dựng xanh, các sản phẩm công nghiệp phụ trợ và sản phẩm chế biến nông sản sạch; đồng thời phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, xây dựng đội ngũ lao động kỹ thuật cao, gắn đào tạo nghề với nhu cầu doanh nghiệp.

Thứ tư, hoàn thiện hạ tầng công nghiệp đồng bộ, hiện đại: Tỉnh cần tiếp tục quy hoạch, đầu tư hạ tầng các khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp gắn với hệ thống giao thông chiến lược, sân bay, cảng biển và logistics. Đặc biệt, phải phát triển hạ tầng số, trung tâm dữ liệu, các nền tảng kết nối thông minh để doanh nghiệp dễ dàng tham gia vào mạng lưới sản xuất toàn cầu.

Thứ năm, xây dựng chính quyền kiến tạo, đồng hành cùng doanh nghiệp: Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng môi trường đầu tư, phát huy tinh thần "chính quyền phục vụ". Bên cạnh đó, đẩy mạnh liên kết vùng, hợp tác quốc tế, tạo điều kiện cho doanh nghiệp trong tỉnh tham gia vào mạng lưới sản xuất và tiêu thụ toàn cầu.

Tham gia góp ý với chủ đề: "Phát triển Du lịch và công nghiệp văn hóa trở thành cụm ngành kinh tế mũi nhọn, giải pháp tạo dựng thương hiệu du lịch Ninh Bình trong bối cảnh hội nhập", đại biểu Bùi Văn Mạnh, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Du lịch Ninh Bình cho biết, sau sáp nhập, tỉnh Ninh Bình mới có diện tích gần 4.000km2 và dân số 4,4 triệu người, trở thành một bức tranh thu nhỏ của đất nước: có cả núi non, sông hồ, rừng già, và biển cả. Ninh Bình có Di sản hỗn hợp văn hóa và thiên nhiên thế giới Quần thể danh thắng Tràng An - nơi hội tụ dấu ấn của hơn 30.000 năm lịch sử loài người; có hơn 5.000 di tích lịch sử, văn hóa, trong đó nhiều di tích gắn liền với các triều đại Đinh-Tiền Lê-Lý-Trần;…Nguồn lực to lớn này chính là điểm tựa vững chãi để phát triển kinh tế di sản, du lịch, xây dựng công nghiệp văn hóa quy mô có khả năng kết nối liên vùng và vươn tầm thế giới - phù hợp với định hướng tăng trưởng bền vững, lấy di sản làm trọng tâm, văn hóa làm động lực và con người làm chủ thể sáng tạo nhằm hiện thực hóa mục tiêu trở thành "đô thị di sản, thành phố sáng tạo", trung tâm du lịch - văn hóa tầm khu vực và quốc tế.

Đại biểu Bùi Văn Mạnh đề xuất một số giải pháp mang tính đột phá đó là: Tỉnh phải huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, sự đồng hành của cộng đồng doanh nghiệp; Nghiên cứu xây dựng, ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ đặc thù, đủ sức thu hút, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển du lịch - công nghiệp văn hóa; Rà soát, tổ chức lại không gian phát triển du lịch và công nghiệp văn hóa phù hợp với đơn vị hành chính mới; Xây dựng thương hiệu du lịch - công nghiệp văn hóa tỉnh Ninh Bình, đồng thời đẩy mạnh công tác xúc tiến, quảng bá trên phạm vi quốc gia và quốc tế; Xây dựng nguồn nhân lực và văn hóa ứng xử. Cùng với đó tăng cường chuyển đổi số và đổi mới sáng tạo.

Với chủ đề: "Công tác chỉ đạo nâng cao năng lực số cho thanh niên, trọng tâm là phong trào "Bình dân học vụ số"; Tích cực hỗ trợ vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp", đại biểu Trần Ngọc Nam, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, Bí thư Tỉnh đoàn Ninh Bình cho rằng đây là nội dung có ý nghĩa thiết thực, gắn liền với chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước về chuyển đổi số, đồng thời cũng là nhiệm vụ trọng tâm trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030. Để góp phần sớm đưa tỉnh Ninh Bình trở thành Thành phố trực thuộc Trung ương, đại biểu Nam đề xuất:

Thứ nhất, chú trọng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn. Đây là yếu tố then chốt quyết định hiệu quả triển khai các hoạt động chuyển đổi số.

Thứ hai, tăng cường tham mưu cấp ủy, chính quyền trong việc bố trí nguồn lực, đồng thời huy động xã hội hóa để hỗ trợ phong trào. Chuyển đổi số là lĩnh vực cần sự đầu tư về hạ tầng, thiết bị và kinh phí. Do đó, tổ chức Đoàn phải chủ động đề xuất, tham mưu để được quan tâm hỗ trợ, đồng thời kết nối với doanh nghiệp, tổ chức xã hội nhằm hình thành các "không gian số cộng đồng" và điểm truy cập internet miễn phí. Đây sẽ là những "lớp học mở" giúp đoàn viên, thanh niên, đặc biệt là thanh niên nông thôn, có cơ hội tiếp cận và thực hành công nghệ số.

Thứ ba, tiếp tục triển khai hiệu quả phong trào "Bình dân học vụ số" một cách sáng tạo, gắn liền với nhu cầu học tập, khởi nghiệp và việc làm của thanh niên. Thông qua các lớp học trực tuyến, các chương trình tập huấn về thương mại điện tử, khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, phong trào sẽ trở thành động lực thúc đẩy thanh niên thay đổi thói quen, từ sử dụng công nghệ phục vụ giải trí sang học tập, nghiên cứu và lao động sản xuất.

Thứ tư, củng cố cơ chế phối hợp với chính quyền 02 cấp, triển khai các mô hình tình nguyện hỗ trợ người dân trong sử dụng dịch vụ công trực tuyến. Các mô hình như "Ngày thứ bảy tình nguyện giải quyết thủ tục hành chính", "Tổ công nghệ số cộng đồng" cần được duy trì và thực hiện hiệu quả.

Thứ năm, phát huy tinh thần đồng hành, sáng tạo của tổ chức Đoàn trong việc xây dựng môi trường thực hành công nghệ cho thanh niên. Ngoài việc hỗ trợ học tập và công việc, cần tổ chức nhiều hơn nữa các cuộc thi sáng tạo số, diễn đàn khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, chương trình tập huấn về an toàn thông tin mạng. Đây vừa là sân chơi trí tuệ, vừa là nơi gợi mở, khích lệ tinh thần khởi nghiệp, từ đó tạo ra thế hệ thanh niên có bản lĩnh số, sẵn sàng thích ứng và dẫn dắt trong bối cảnh hội nhập.