Tác phẩm phản ánh những khó khăn, vướng mắc của các xã miền núi nằm trong vùng an toàn khu đã về đích nông thôn mới khi thực hiện Quyết định 861 của Thủ tướng Chính phủ về phân định các xã theo khu vực thuộc vùng đồng bào, dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2025. Bất cập của chính sách dân tộc đã khiến nhiều địa phương rơi vào tình cảnh bế tắc, nhất là nguồn lực để trả nợ xây dựng cơ bản cũng như duy trì chất lượng các tiêu chí xây dựng NTM.