Bộ Nội vụ làm rõ việc xếp ngạch, vị trí việc làm đối với cán bộ, công chức

Bộ Nội vụ vừa có văn bản trả lời Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Long về một số nội dung liên quan đến vị trí việc làm, xếp ngạch đối với cán bộ, công chức sau khi triển khai các quy định mới về tổ chức chính quyền địa phương và quản lý công chức.

Không đặt ra việc xác định vị trí việc làm đối với các chức danh do bầu cử

Theo Bộ Nội vụ, căn cứ quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025, Luật Cán bộ, công chức năm 2025, các chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Trưởng ban, Phó trưởng Ban của Hội đồng nhân dân, Ủy viên chuyên trách các Ban của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp xã; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp tỉnh, cấp xã được xác định là cán bộ do bầu cử, phê chuẩn.

Theo đó, việc quản lý, bố trí, sử dụng được thực hiện theo chức vụ, chức danh do bầu cử, phê chuẩn; chức danh này đồng thời là vị trí công tác của cán bộ. Do vậy, không áp dụng chế định vị trí việc làm theo quy định đối với công chức tại Nghị định số 361/2025/NĐ-CP; không đặt ra việc xác định và phê duyệt vị trí việc làm đối với các chức danh này.

Đối với xếp lương, theo điểm b khoản 1 Điều 3 Nghị định số 204/2004/NĐ-CP, cán bộ giữ chức danh do bầu cử thuộc diện xếp lương chuyên môn, nghiệp vụ và hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo thì xếp lương theo ngạch, bậc công chức hành chính và hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo của chức danh bầu cử hiện đang đảm nhiệm.

Theo điểm c khoản 2 Điều 1 Nghị quyết số 122/2026/UBTVQH15, phụ cấp chức vụ đối với chức danh Ủy viên các Ban của HĐND cấp tỉnh là đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách đối với TP. Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh hệ số là 0,60; các tỉnh, thành phố còn lại hệ số là 0,50.

Mức phụ cấp chức vụ đối với chức danh Ủy viên các Ban của HĐND cấp tỉnh nêu trên bằng với mức phụ cấp Trưởng phòng Sở và tương đương quy định tại Nghị định số 204/2004/NĐ-CP.

Tại Quy định số 368-QĐ/TW đã quy định danh mục vị trí chức danh, nhóm chức danh, chức vụ lãnh đạo của hệ thống chính trị; đồng thời, theo khoản 1 Điều 5 Quy định số 368-QĐ/TW, các ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy rà soát, kịp thời điều chỉnh, bổ sung chức danh, chức vụ theo phân cấp quản lý; sửa đổi, hoàn thiện hệ thống các văn bản có liên quan, bảo đảm phù hợp với các quy định của Trung ương.

Do vậy, trên cơ sở chức danh, chức vụ tương đương theo quy định của cấp có thẩm quyền, đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Long tham mưu cấp có thẩm quyền căn cứ Quy định số 368-QĐ/TW, Nghị định số 204/2004/NĐ-CP, Nghị quyết số 122/2026/UBTVQH15 và khoản 3 Điều 9 Nghị định số 361/2025/NĐ-CPđể xem xét, quyết định theo thẩm quyền phân cấp quản lý việc xếp lương, xếp ngạch đối với cán bộ. Đối với trường hợp là Đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, thành phố, việc xếp ngạch thực hiện theo Nghị quyết số 303/NQ-UBTVQH16.

Phó Chủ tịch HĐND, UBND cấp xã được xếp ngạch chuyên viên chính

Một nội dung đáng chú ý được Bộ Nội vụ làm rõ là việc xếp ngạch chuyên viên chính đối với chức danh Phó Chủ tịch HĐND và Phó Chủ tịch UBND cấp xã.

Căn cứ Quy định số 368-QĐ/TW và điểm b khoản 3 Điều 9 Nghị định số 361/2025/NĐ-CP thì Phó Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch UBND cấp xã được xếp ngạch chuyên viên chính.

Liên quan đến việc xếp ngạch chuyên viên chính đối với cấp phó người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc xã, Bộ Nội vụ cho biết, tại điểm b Điều 8 Nghị định số 361/2025/NĐ-CP quy định tỷ lệ xếp ngạch chuyên viên chính đối với vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý là cấp phó người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc xã tỷ lệ không vượt quá 50% tổng số lượng cấp phó người đứng đầu của toàn bộ cơ quan chuyên môn thuộc xã theo quy định của cấp có thẩm quyền.

Như vậy, số lượng cấp phó cơ quan chuyên môn thuộc xã tính theo số lượng khung quy định của Chính phủ tại Nghị định số 370/2025/NĐ-CP.

Nghị định số 361/2025/NĐ-CP không quy định cụ thể cách thức, tiêu chí để lựa chọn từng cá nhân cấp phó người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc cấp xã để xếp ngạch chuyên viên chính.

Theo đó, việc lựa chọn được thực hiện trên cơ sở các yếu tố chủ yếu như: (1) Yêu cầu của vị trí việc làm, bao gồm mức độ phức tạp, phạm vi ảnh hưởng, tính chất tham mưu, hoạch định chính sách,chiến lược của lĩnh vực được phân công phụ trách; (2) Bản mô tả công việc và khung năng lực của vị trí việc làm đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; (3) Năng lực, kết quả thực hiện nhiệm vụ của công chức; (4) Nhu cầu bố trí, sửdụng công chức của cơ quan, tổ chức.

Việc không quy định cách thức, tiêu chí cụ thể nhằm bảo đảm nguyên tắc quản lý công chức theo vị trí việc làm, đồng thời thực hiện chủ trương đẩy mạnh phân cấp, trao quyền chủ động cho cơ quan quản lý, cơ quan sử dụng công chức trong bố trí, sử dụng và quản lý đội ngũ.

Do vậy, Bộ Nội vụ đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Long chủ động tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền xác định, ban hành tiêu chí lựa chọn công chức là cấp phó người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc cấp xã để xếp ngạch chuyên viên chính theo quy định.