Bộ Xây dựng vừa có văn bản gửi Bộ Tài chính về việc giao Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC) làm cơ quan chủ quản thực hiện dự án mở rộng đường cao tốc Cầu Giẽ – Ninh Bình.
Theo Bộ Xây dựng, việc sớm xác định phương án đầu tư và cơ quan chủ quản là yêu cầu quan trọng nhằm bảo đảm cơ sở pháp lý để triển khai các bước tiếp theo, đồng thời tránh ảnh hưởng đến việc khai thác đồng bộ tuyến cao tốc Pháp Vân – Cầu Giẽ – Ninh Bình – Cao Bồ.
Trước đó, tại văn bản số 1272, Bộ Tài chính đã tổng hợp ý kiến của Bộ Xây dựng, trong đó cho rằng VEC chưa làm rõ cơ sở đánh giá nhu cầu vận tải trong tương lai. Cụ thể, cần xem xét việc phân lưu lưu lượng vận tải qua các tuyến cao tốc hoặc các tuyến đường đang được nghiên cứu triển khai như: Vành đai 4 (CT.38), Vành đai 5 (CT.39), Phủ Lý – Nam Định (CT.11) và các tuyến kết nối với đoạn Cầu Giẽ – Ninh Bình, nhằm làm rõ sự phù hợp của phương án đầu tư với nhu cầu vận tải, nguồn lực và tình hình phát triển khu vực.
Trong quá trình triển khai, VEC đã có văn bản số 3900 giải trình và làm rõ các nội dung liên quan. Bộ Xây dựng đánh giá các nội dung giải trình của VEC là có cơ sở. Tuy nhiên, đây là nội dung thuộc quá trình chuẩn bị đầu tư, do đó nếu được giao thực hiện dự án, VEC cần chỉ đạo đơn vị tư vấn tiếp tục cập nhật, tính toán và dự báo cụ thể nhu cầu vận tải để làm cơ sở xác định quy mô đầu tư, bảo đảm hiệu quả.
Vì vậy, Bộ Xây dựng đề nghị Bộ Tài chính – cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư và quản lý VEC – sớm rà soát, báo cáo cấp có thẩm quyền phương án đầu tư và lựa chọn tổ chức thực hiện dự án mở rộng tuyến cao tốc Cầu Giẽ – Ninh Bình.
Hiện nay, tuyến cao tốc Cầu Giẽ – Ninh Bình giai đoạn 1 đã được VEC đầu tư với quy mô mặt đường 4 làn xe. Tuy nhiên, công tác giải phóng mặt bằng, nền đường và hệ thống cầu, cống trên tuyến đã được xây dựng theo quy mô hoàn chỉnh 6 làn xe.
Nhằm bảo đảm đồng bộ với các tuyến cao tốc Pháp Vân – Cầu Giẽ và Cao Bồ – Mai Sơn, trên cơ sở tính toán nhu cầu vận tải, khả năng nguồn lực và điều kiện triển khai, VEC đề xuất mở rộng toàn tuyến Cầu Giẽ – Ninh Bình dài khoảng 50km.
Theo đề xuất, việc mở rộng sẽ được thực hiện theo lộ trình phân kỳ, phấn đấu hoàn thành nâng cấp tuyến lên quy mô 6 làn xe vào năm 2027. Sau năm 2038, đoạn Cầu Giẽ – Phú Thứ sẽ tiếp tục được nghiên cứu mở rộng lên 10 làn xe theo quy hoạch.
Trên cơ sở phân tích các phương án, VEC kiến nghị thực hiện dự án theo hình thức đầu tư công với cơ cấu nguồn vốn hỗn hợp, có sự tham gia của ngân sách Nhà nước.
Phương án này được đánh giá có nhiều ưu điểm như bảo đảm đầy đủ hành lang pháp lý để triển khai theo quy định của Luật Đầu tư công; giảm áp lực cho ngân sách nhà nước thông qua việc huy động nguồn lực hiện có của VEC; đồng thời thuận lợi trong tổ chức thi công mở rộng và quản lý vận hành do không phải thực hiện các thủ tục lựa chọn nhà đầu tư hay hạch toán riêng doanh thu, chi phí với giai đoạn 1.
Trường hợp thực hiện theo phương án đầu tư công và giao VEC làm cơ quan chủ quản, tổng mức đầu tư dự kiến cho dự án mở rộng cao tốc lên 6 làn xe khoảng hơn 3.000 tỷ đồng.
Trong đó, vốn ngân sách Nhà nước dự kiến khoảng 100 tỷ đồng; phần còn lại hơn 2.900 tỷ đồng do VEC huy động, gồm 583 tỷ đồng vốn tự có và hơn 2.300 tỷ đồng vốn vay.
Bình luận (0)