Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu tại phiên họp của UBTVQH
Khuyến khích, phát triển phòng cháy, chữa cháy tình nguyện
Sáng 14/5, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự án Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC và CNCH). Theo Tờ trình của Chính phủ, dự án Luật nhằm thể chế hóa quan điểm, chủ trương của Đảng về tăng cường, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về PCCC; cụ thể hóa và tạo cơ sở pháp lý để bảo đảm thi hành quy định của Hiến pháp năm 2013 về quyền con người, quyền công dân.
Dự án Luật cũng nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn công tác bảo đảm an ninh, trật tự; bảo vệ tính mạng, sức khỏe con người, tài sản của nhà nước, cơ quan, tổ chức, cá nhân; tạo môi trường an toàn phục vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và hội nhập quốc tế.
Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tăng cường giải pháp phòng ngừa, phân công, phân cấp gắn trách nhiệm trong hoạt động PCCC, CNCH. Tạo cơ sở pháp lý đầy đủ trong hoạt động PCCC, CNCH; bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật; khắc phục hạn chế, vướng mắc, bất cập của pháp luật hiện hành và bổ sung quy định đáp ứng yêu cầu thực tiễn khách quan trong tình hình mới.
Dự thảo Luật trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội gồm 9 chương, 65 điều.
Báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - An ninh (QPAN) Lê Tấn Tới nhất trí sự cần thiết ban hành Luật PCCC và CNCH.
Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - An ninh Lê Tấn Tới
Về quy hoạch phòng cháy và chữa cháy, Ủy ban QPAN đề nghị cơ quan soạn thảo căn cứ chủ trương của Đảng, kết hợp tổng kết thực tiễn, nghiên cứu bổ sung các quy định về quy hoạch hạ tầng PCCC trong dự thảo Luật để quy định nội dung, yêu cầu cụ thể đối với quy hoạch hạ tầng PCCC và mối quan hệ với các quy hoạch ngành quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh.
Ủy ban QPAN nghị nghiên cứu, bổ sung quy định đưa nội dung kiến thức, kỹ năng về PCCC, CNCH vào chương trình giáo dục phù hợp với từng cấp học, ngành học.
Ủy ban QPAN đề nghị nghiên cứu quy định chi tiết hơn về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về PCCC, CNCH phù hợp với từng loại hình cơ sở, nhất là những quy định có tính đặc thù, khác với pháp luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật để phù hợp với yêu cầu của công tác PCCC, CNCH; đồng thời, bổ sung quy định về trách nhiệm xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn về CNCH.
Về lực lượng phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, ông Lê Tấn Tới đề nghị nghiên cứu quy định rõ nhiệm vụ của lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC và CNCH cơ sở, lực lượng PCCC và CNCH chuyên ngành cho phù hợp với khả năng, điều kiện thực tế của các lực lượng này và thống nhất với quy định của Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở vừa được Quốc hội thông qua; có chính sách phù hợp để khuyến khích, phát triển PCCC tình nguyện.
Xử lý triệt để những vướng mắc, bất cập trong quy chuẩn PCCC
Phát biểu tại phiên họp, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn đánh giá cáo sự chuẩn bị của cơ quan soạn thảo rất chu đáo kỹ lưỡng. Các chủ trương, chính sách trong hơn 10 năm qua cho thấy chúng ta rất quan tâm đến công tác PCCC, huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc nhưng tình hình cháy nổ tai nạn xảy ra liên tục hàng năm ảnh hưởng đến tính mạng và tài sản của xã hội.
Những vụ cháy ở TP Hồ Chí Minh, Hà Nội trong những năm qua là bài học kinh nghiệm đắt giá trong công tác PCCC, CNCH. Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội cũng nhấn mạnh, tai nạn giao thông, tai nạn lao động và cháy nổ là 3 vấn đề người dân rất quan tâm.
Ông Trần Thanh Mẫn cho rằng, đây là dự án luật quan trọng, tác động đến kinh tế xã hội, đời sống của nhân dân và doanh nghiệp gắn với trật tự an toàn xã hội. Do đó cần nghiên cứu rà soát kỹ lưỡng để khắc phục những bất cập hạn chế. Ví dụ như làm đường cũng phải tính toán để xe chữa cháy vào được, có vòi nước chữa cháy nhưng khi cần lại không sử dụng được hay xây dựng vượt số tầng cho phép nên thang chữa cháy không tới được…
Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội đề nghị tiếp tục rà soát, bám sát chỉ đạo của Ban Bí thư trong lãnh đạo phòng cháy chữa cháy, tiếp tục bám sát nghị quyết của Quốc hội, kết luận của đoàn giám sát.
Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội cũng chỉ ra nhiều vướng mắc, bất cập trong quy chuẩn và đề nghị xử lý triệt để bởi người dân, doanh nghiệp rất quan tâm. Đồng thời đề nghị tiếp tục nghiên cứu cụ thể, nhất là quy định đặc thù để phù hợp công tác PCCC, CNCH.
Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn cũng nêu lên tình trạng cháy nhà dân, cháy chung cư mini thảm khốc, do đó cần có quy định cụ thể liên quan vấn đề này.
Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương
Phát biểu kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương nhấn mạnh, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ghi nhận và đánh giá cao Chính phủ đã khẩn trương chuẩn bị hoàn thiện hồ sơ dự án Luật PCCC và CNCH; đồng thời đánh giá cao Ủy ban Quốc phòng và An ninh đã tích cực phối hợp với cơ quan soạn thảo tổ chức thẩm tra.
Qua thảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, hồ sơ dự án Luật cơ bản bảo đảm các yêu cầu của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, đủ điều kiện để trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 7. Việc xây dựng và ban hành Luật PCCC và CNCH nhằm thể chế đầy đủ chủ trương, đường lối của Đảng về PCCC và CNCH; luật hoá những quy định hiện hành và bổ sung quy định đầy đủ, toàn diện về hoạt động CNCH; khắc phục kịp thời những hạn chế, bất cập đang tồn tại, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật và tăng cường công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH trong tình hình mới.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ tiếp tục bám sát các quan điểm của Đảng và ý kiến tại phiên họp, nghiên cứu, làm rõ phạm vi điều chỉnh, nhất là phần cứu hộ, cứu nạn để bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật; bổ sung các điều kiện, tiêu chí, nội dung quy hoạch về phòng cháy, chữa cháy; công tác phối hợp trong thẩm tra, thẩm định, nghiệm thu phòng cháy, chữa cháy, điều kiện kinh doanh bảo đảm thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp…
Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương cũng nhấn mạnh, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ cần rà soát các điều khoản thi hành và điều khoản chuyển tiếp; chỉ đạo Ban soạn thảo khẩn trương nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến của Ủy ban thường vụ Quốc hội và Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Quốc phòng, an ninh, hoàn thiện hồ sơ trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 7.
* Mời quý độc giả theo dõi các chương trình đã phát sóng của Đài Truyền hình Việt Nam trên TV Online và VTVGo!