Chiều 5/11, Quốc hội họp phiên toàn thể, thảo luận dự thảo Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất).
Các ý kiến cơ bản tán thành sự cần thiết hợp nhất Luật Ngân sách nhà nước và Luật Đầu tư công đồng thời nhấn mạnh, việc sử dụng ngân sách hiệu quả là vấn đề quan trọng hàng đầu. Một số đại biểu đề nghị dự thảo luật cần làm rõ cơ chế quản lý ngân sách theo kết quả đầu ra và hạch toán hiệu quả trong đầu tư công.
Đại biểu Trịnh Xuân An, Đoàn đại biểu Quốc hội TP Đồng Nai, đề nghị bổ sung vào Điều 53 quy định dự toán của chương trình, nhiệm vụ phải xác định rõ sản phẩm đầu ra chủ yếu, chất lượng hoàn thành và kinh phí tương ứng, phù hợp với tính chất từng khoản chi.
Đối với đầu tư công, đại biểu cho rằng trước khi quyết định đầu tư cần xác định rõ mục tiêu, chỉ tiêu kết quả; tính toán toàn bộ chi phí trong vòng đời dự án, bao gồm cả chi phí vận hành, bảo trì, đồng thời đánh giá lợi ích dự kiến và so sánh với các phương án đầu tư khác.
Đại biểu Lê Hữu Trí, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Khánh Hòa, đề nghị bổ sung các tiêu chí đánh giá cốt lõi như mức độ phù hợp với mục tiêu, khả năng cân đối nguồn lực, hiệu quả sử dụng vốn, kết quả đầu ra và tác động kinh tế - xã hội. Đối với các dự án giáo dục, y tế, an sinh xã hội và công trình phục vụ công cộng cần tính đến cả hiệu quả xã hội, mức độ cải thiện đời sống nhân dân chứ không chỉ dựa vào hiệu quả tài chính.
Một số đại biểu cũng đề nghị cần khắc phục việc chậm phân bổ kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn ngân sách trung ương, để việc điều hành nguồn lực đầu tư công hiệu quả.
Trăn trở về những vụ án liên quan đến ngân sách, tài sản công và đầu tư công gần đây, có đại biểu đề nghị cần làm rõ giới hạn, thẩm quyền và trách nhiệm xử lý khi điều kiện thực hiện thay đổi, giúp chính quyền các cấp chủ động thực hiện đúng quy định, phòng ngừa sai phạm.
Đại biểu Bùi Văn Dũng, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hóa, đề nghị báo cáo kế hoạch tài chính cần tách rõ các nghĩa vụ thanh toán đã phát sinh, phần vốn còn phải bố trí cho dự án chuyển tiếp và kinh phí vận hành những công trình dự kiến đưa vào sử dụng. Trên cơ sở đó, cơ quan quản lý có thể xác định chính xác phần ngân sách còn lại dành cho các nhiệm vụ mới.
Giải trình, làm rõ thêm vấn đề đại biểu quan tâm, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết, cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ tổng hợp, nghiên cứu, tiếp thu ý kiến đại biểu hoàn thiện dự thảo Luật. Theo đó, sẽ tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cải cách thủ tục hành chính, vừa bảo đảm vai trò dẫn dắt của ngân sách Trung ương, vừa tăng tính chủ động của ngân sách địa phương.
Bình luận (0)