Tại dự thảo Nghị định quy định chi tiết Luật Thi hành án hình sự, Bộ Công an đã đề xuất nhiều quy định mới liên quan đến việc tổ chức lao động cho phạm nhân trong và ngoài trại giam.
Theo dự thảo, việc tổ chức lao động cho phạm nhân trong trại giam, trại tạm giam được thực hiện trong phạm vi đất được giao quản lý. Trại giam, trại tạm giam trực tiếp tổ chức, quản lý, giám sát và bảo đảm an ninh, an toàn giam giữ phạm nhân trong quá trình lao động.
Trường hợp tổ chức, cá nhân có nhu cầu đầu tư cơ sở vật chất phục vụ tổ chức lao động cho phạm nhân, Giám thị trại giam, Giám thị trại tạm giam căn cứ điều kiện cơ sở vật chất, đối tượng giam giữ và nhu cầu, khả năng hợp tác để trình Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng thuộc Bộ Công an, Giám đốc Công an cấp tỉnh… xem xét, thẩm định và phê duyệt chủ trương hợp tác trước khi tổ chức cho phạm nhân lao động.
Cơ sở vật chất do tổ chức, cá nhân hợp tác đầu tư xây dựng phải được bàn giao cho trại giam, trại tạm giam quản lý, sử dụng trong thời gian hợp tác.
Tổ chức, cá nhân hợp tác có trách nhiệm hướng dẫn, dạy nghề, truyền nghề, bố trí ngành nghề lao động; thanh toán cho trại giam, trại tạm giam giá trị công lao động phạm nhân; chi trả các chi phí liên quan đến quá trình tổ chức lao động trong thời gian hợp tác; bảo đảm các điều kiện lao động, an toàn lao động cho phạm nhân theo quy định của pháp luật.
Đối với tổ chức lao động cho phạm nhân ngoài trại giam, Điều 18 dự thảo nêu rõ: phạm nhân không thuộc các trường hợp quy định tại khoản 4 Điều 29 của Luật Thi hành án hình sự được tổ chức lao động ngoài trại giam theo các hình thức.
Cụ thể, điểm lao động ngoài trại giam là nơi tổ chức cho phạm nhân tham gia lao động theo từng công việc, ngành nghề cụ thể tại địa điểm xác định ngoài trại giam. Phạm nhân được đưa đi lao động và trở về trại giam trong ngày; trại giam trực tiếp quản lý, bố trí lực lượng dẫn giải, giám sát, bảo vệ trong suốt thời gian lao động.
Khu lao động ngoài trại giam là khu vực được thành lập ổn định, đầu tư xây dựng các hạng mục công trình phục vụ quản lý giam giữ, giáo dục cải tạo và tổ chức lao động cho phạm nhân ngoài trại giam; bảo đảm điều kiện thực hiện các chế độ, chính sách đối với phạm nhân và do trại giam trực tiếp quản lý, bố trí lực lượng canh gác, bảo vệ.
Về trình tự, thủ tục thành lập khu lao động ngoài trại giam, dự thảo đề xuất: tổ chức, cá nhân có nhu cầu hợp tác tổ chức cho phạm nhân lao động ngoài trại giam gửi văn bản đề nghị đến trại giam. Trại giam và tổ chức, cá nhân xây dựng kế hoạch, thỏa thuận nguyên tắc hợp tác; lập tờ trình, hoàn thiện hồ sơ báo cáo Cơ quan quản lý thi hành án hình sự Bộ Công an (đối với trại giam do Bộ Công an quản lý), Cơ quan quản lý thi hành án hình sự Bộ Quốc phòng (đối với trại giam do Bộ Quốc phòng quản lý) để xem xét, phê duyệt thành lập khu lao động ngoài trại giam.
Căn cứ hồ sơ đề nghị, Cơ quan quản lý thi hành án hình sự Bộ Công an, Cơ quan quản lý thi hành án hình sự Bộ Quốc phòng tổ chức kiểm tra, thẩm định, phê duyệt và ban hành quyết định thành lập khu lao động ngoài trại giam.
Bình luận (0)