Nghị quyết số 21 của Trung ương về quan điểm, định hướng sửa đổi Luật Đất đai và các Luật có liên quan tiếp tục kế thừa, khẳng định những quan điểm, mục tiêu cơ bản của Nghị quyết số 18 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa 13 còn nguyên giá trị; đồng thời Nghị quyết 21 cũng điều chỉnh, bổ sung một số nội dung nhằm tiếp tục đổi mới pháp luật về đất đai.
Nghị quyết 21 mở ra một bước chuyển căn bản, đó là: Nhà nước điều tiết, kiểm soát và quyết định giá đất khi đưa vào sử dụng, không để hình thành cơ chế nhiều giá. Chuyển mạnh từ tư duy "bồi thường tài sản bị thu hồi" sang tư duy "tái thiết cuộc sống cho người dân khi Nhà nước thu hồi đất", người có đất ở bị thu hồi phải có chỗ ở, điều kiện sống ngang bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ. Tinh thần ấy sẽ được Quốc hội thể chế hóa khi tiến hành sửa đổi Luật đất đai tại Kỳ họp Quốc hội không thường lệ đang diễn ra.
Nghị quyết 18 được Ban chấp hành Trung ương Đảng ban hành cách đây 4 năm định hướng: Bỏ khung giá đất. Có cơ chế, phương pháp xác định giá đất theo nguyên tắc thị trường.
Đến Nghị quyết 21, Trung ương tiếp tục kế thừa quan điểm này nhưng bổ sung: Giá đất do Nhà nước quyết định căn cứ vào mục tiêu phát triển của từng thời kỳ. Việc quyết định giá đất dựa trên dữ liệu, phương pháp khoa học, công khai, minh bạch, không để bị thao túng giá, hình thành giá ảo. Điểm mới này cho thấy quan điểm của Đảng: Chuyển mạnh từ tư duy quản lý hành chính sang tư duy quản trị phát triển về đất đai.
Ông Nguyễn Mạnh Hùng - Đại biểu Quốc hội TP. Cần Thơ cho biết: "Đây là sự thay đổi khá lớn trong quan điểm xác định giá đất trong định hướng sửa đổi Luật đất đai lần này. Nó sẽ mang lại giá trị biến đất đai thành nguồn lực phát triển, biến đất đai là một lợi thế cạnh tranh. Và chúng ta sẽ khai thác, tận dụng tối đa giá trị gia tăng mà đất đai mang lại, giúp cho từng mét đất có thể được sử dụng có hiệu quả, tránh lãng phí đất đai, mang lại lơi ích hài hòa giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người dân".
Nhà nước sẽ điều tiết để đất đai thực sự trở thành lợi thế cạnh tranh của quốc gia, thay vì chỉ là một loại tài sản không ngừng tăng giá - Ảnh: VGP
Nghị quyết 21 của Trung ương không thay thế tư duy thị trường của Nghị quyết 18. Thị trường vẫn giữ vai trò phân bổ nguồn lực, nhưng Nhà nước sẽ điều tiết để đất đai thực sự trở thành lợi thế cạnh tranh của quốc gia, thay vì chỉ là một loại tài sản không ngừng tăng giá. Tinh thần ấy của Trung ương Đảng đã được đưa vào dự thảo Luật đất đai sửa đổi.
"Để thể chế hóa Nghị quyết 21, tôi thấy trong dự thảo Luật đã rất chú trọng đến một số vấn đề. Ví dụ đẩy mạnh phân cấp phân quyền mạnh mẽ hơn, làm rõ trách nhiệm của từng cấp từng ngành. Và điều quan trọng là làm rõ vai trò chủ đạo của Nhà nước trong quá trình định giá đất đai. Nó sẽ giảm thiểu được các tình trạng như đất đai là nguồn cơn của khiếu kiện, đất đai là nguồn cơn của sự nhũng nhiễu hay tình trạng đẩy giá, thổi giá", bà Nguyễn Thị Việt Nga - Đại biểu Quốc hội TP. Hải Phòng nhận định.
Ông Lê Hoàng Anh - Đại biểu Quốc hội tỉnh Gia Lai nêu ý kiến: "Thị trường bất động sản sẽ phải thay đổi theo hướng tích cực vì Nhà nước tất cả các hoạt động vì lợi ích của nhân dân và của quốc gia. Nên không thể để thị trường và giá trị của đất đai vào tay một nhóm người, một nhóm lợi ích. Chúng ta đặt trong bối cảnh Trung ương đã quyết định là mục tiêu tăng trưởng liên tục hai con số, đây là một trong những nguồn lực cần được khai thác và một tư liệu sản xuất đặc biệt".
Việc kịp thời thể chế hóa nội dung Nghị quyết 21 vào dự án Luật đất đai sửa đổi ngay tại kỳ họp không thường lệ đang diễn ra tiếp tục cho thấy một Quốc hội chủ động, trách nhiệm, mang theo kỳ vọng lớn trước những thay đổi quan trọng trong lĩnh vực có tác động mạnh đến nền kinh tế và đời sống của người dân như lĩnh vực đất đai.
Ông Phạm Văn Hòa - Đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Tháp chia sẻ: "Đây là một tính kịp thời, đúng lúc của Quốc hội để làm sao sang năm 2027, Luật đất đai có hiệu lực ban hành, chúng ta sẽ thực hiện và áp dụng làm sao cho chính quyền ở Trung ương, địa phương đi vào trong điều hành, chỉ đạo, tổ chức thực hiện đạt yêu cầu, mong muốn của người dân".
Nghị quyết số 21 của Trung ương Đảng tiếp tục làm rõ những vấn đề có tính nền tảng về vai trò của đất đai, chế độ sở hữu, quyền sử dụng đất và trách nhiệm của Nhà nước trong quản lý đất đai. Yêu cầu đặt ra đối với việc sửa Luật đất đai tại Kỳ họp không thường kệ là phải đồng bộ, đúng, trúng, kịp thời. Nguyên tắc cần được thể chế hóa là: khơi thông nguồn lực nhưng không tư nhân hóa đất đai; hài hòa lợi ích của Nhà nước, người dân và doanh nghiệp; Nhà nước điều tiết, kiểm soát và quyết định giá đất; bảo đảm cải thiện chỗ ở, điều kiện sống và sinh kế của người có đất thu hồi.
Bình luận (0)