Tính đến ngày 26/10/2026, tổng kinh phí khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số (KH,CN,ĐMST&CĐS) được sử dụng trên cả nước là 52.680,28 tỷ đồng. Trong đó, số giải ngân đạt 21.693,48 tỷ đồng, tương đương 41,18%.
Toàn cảnh Hội nghị.
Thông tin được đưa ra tại hội nghị trực tuyến do Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) tổ chức ngày 27/10, nhằm đánh giá tình hình giải ngân kinh phí năm 2026, trao đổi kinh nghiệm và tháo gỡ khó khăn cho các địa phương. Bộ trưởng Vũ Hải Quân chủ trì hội nghị.
Huế, Tuyên Quang dẫn đầu tỷ lệ giải ngân
Theo Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính Hoàng Thị Phương Lựu, khối địa phương được sử dụng tổng dự toán 28.032,79 tỷ đồng. Đến ngày 26/10, số giải ngân đạt 10.789,36 tỷ đồng, tương đương 38,49%; còn 17.243,43 tỷ đồng chưa được giải ngân.
Xét theo lĩnh vực, tỷ lệ giải ngân của các địa phương đạt 47,15% đối với khoa học, công nghệ; 27,54% đối với đổi mới sáng tạo và 30,23% đối với chuyển đổi số. Theo nguồn kinh phí, chi đầu tư phát triển đạt 43,78%, trong khi chi thường xuyên đạt 37,18%.
Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính Hoàng Thị Phương Lựu phát biểu tại Hội nghị.
Kết quả giữa các địa phương có sự khác biệt. Bảy địa phương đạt tỷ lệ giải ngân từ 50% trở lên gồm Thái Nguyên, Huế, Tuyên Quang, Cần Thơ, Quảng Trị, Khánh Hòa và Đà Nẵng. Trong đó, Huế đạt 65,21%, Tuyên Quang đạt 65,17%.
Xét về giá trị tuyệt đối, 10 địa phương có số giải ngân lớn nhất đạt tổng cộng 7.778,35 tỷ đồng, chiếm 72,1% tổng số giải ngân của khối địa phương. TP Hồ Chí Minh giải ngân 2.711,87 tỷ đồng, Hà Nội đạt 2.035,14 tỷ đồng và Đà Nẵng đạt 697,70 tỷ đồng. Riêng TP Hồ Chí Minh và Hà Nội chiếm 44% tổng giá trị giải ngân của khối địa phương.
Dù vậy, Bộ KH&CN nhấn mạnh tỷ lệ giải ngân không phải mục tiêu duy nhất. Theo quy định của Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, ngân sách nhà nước dành cho lĩnh vực này phải được sử dụng có trọng tâm, trọng điểm, gắn với kết quả và hiệu quả thực hiện nhiệm vụ.
Thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách có trách nhiệm đánh giá, báo cáo kết quả, hiệu quả sử dụng kinh phí trên Nền tảng số quản lý khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo quốc gia. Kết quả giải ngân năm 2026 cùng sản phẩm đầu ra tương ứng sẽ là căn cứ xem xét bố trí ngân sách cho từng bộ, ngành, địa phương trong những năm tiếp theo.
Tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện
Tại hội nghị, đại diện các đơn vị chuyên môn thuộc Bộ KH&CN đã trao đổi về những khó khăn trong thủ tục quản lý nhiệm vụ, đồng thời làm rõ các cơ chế mới trong Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, Luật Chuyển đổi số cùng các nghị định hướng dẫn.
Cục trưởng Cục Đổi mới sáng tạo ông Nguyễn Mai Dương phát biểu tại Hội nghị.
Về quy trình quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ, ông Nguyễn Phú Hùng, Vụ trưởng Vụ Khoa học Kỹ thuật và Công nghệ, cho biết Nghị định 267/2025/NĐ-CP quy định thời gian ký hợp đồng giao nhiệm vụ tối đa 120 ngày kể từ ngày hết hạn nộp hồ sơ đề xuất nhiệm vụ.
Bên cạnh đó, Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo số 93/2025/QH15 quy định tổ chức chủ trì được tự động giao quyền quản lý, sử dụng và quyền sở hữu kết quả nhiệm vụ tương ứng với phần kinh phí ngân sách nhà nước; không phải thực hiện thủ tục giao quyền hoặc bồi hoàn. Tài sản được trang bị cho nhiệm vụ cũng được giao tự động ngay khi trang bị.
Về tổ chức nhiệm vụ, ông Nguyễn Mai Dương, Cục trưởng Cục Đổi mới sáng tạo, phân biệt hai hình thức đặt hàng và tài trợ. Trong đó, đặt hàng theo hướng từ trên xuống nhằm giải quyết các bài toán của địa phương; tài trợ theo hướng từ dưới lên nhằm hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ. Hành lang pháp lý cũng cho phép đối xử bình đẳng giữa các chủ thể tham gia, không phân biệt cấp hành chính.
Phó Cục trưởng Cục Chuyển đổi số Quốc gia Lê Anh Tuấn phát biểu tại Hội nghị.
Đối với chuyển đổi số, ông Lê Anh Tuấn, Phó Cục trưởng Cục Chuyển đổi số Quốc gia, thông tin Nghị định 224/2026/NĐ-CP quy định chủ đầu tư đã tổ chức thu thập báo giá công khai, minh bạch thì không phải chịu trách nhiệm đối với việc nhà cung cấp vi phạm quy định về cung cấp báo giá. Thiết kế chi tiết và dự toán cũng được phê duyệt đồng thời.
Không giải ngân hình thức để đạt tỷ lệ
Để hoàn thành kế hoạch năm 2026, Bộ KH&CN đề nghị các địa phương khẩn trương rà soát, xác định rõ nguyên nhân khách quan và chủ quan dẫn đến chậm giải ngân. Các địa phương cần chủ động ban hành quy trình, quy chế quản lý thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh, đồng thời tăng cường làm việc với doanh nghiệp, hiệp hội để thúc đẩy các dự án đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
Bộ cũng yêu cầu cập nhật số liệu giải ngân hằng tuần, phối hợp chặt chẽ với Kho bạc Nhà nước để đối soát dữ liệu. Với các khoản kinh phí ngân sách trung ương bổ sung được xác định không còn khả năng giải ngân trong năm, địa phương cần chủ động đề xuất hủy dự toán hoặc hoàn trả để cấp có thẩm quyền kịp thời điều chỉnh, bố trí cho những nhiệm vụ có khả năng hấp thụ vốn tốt hơn.
Bộ trưởng Vũ Hải Quân chủ trì hội nghị từ điểm cầu chính.
Đáng chú ý, việc đẩy nhanh giải ngân phải đi đôi với bảo đảm kết quả đầu ra. Kinh phí cho nhiệm vụ được cấp tiếp trên cơ sở đánh giá tiến độ, kết quả trong kỳ; tổ chức chủ trì chịu trách nhiệm về sản phẩm đã cam kết.
Bộ KH&CN nhấn mạnh yêu cầu không giải ngân hình thức chỉ để đạt tỷ lệ, mà phải bảo đảm nguồn lực được sử dụng hiệu quả, tạo ra sản phẩm và kết quả thực chất trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
Bình luận (0)