Dự án luật được xây dựng theo hướng vừa tạo khuôn khổ chung cho phát triển đô thị, vừa có cơ chế phù hợp với những đô thị có vai trò, tính chất và yêu cầu phát triển đặc thù.
Một điểm quan trọng là luật được định hướng thiết kế theo ba tầng cơ chế phát triển, phù hợp với vai trò, tính chất và sứ mệnh khác nhau của từng loại địa bàn. Các tầng cơ chế này là những cấp độ chính sách khác nhau được thiết kế trong cùng một khuôn khổ pháp luật quốc gia.
Việc xây dựng Dự án Luật Phát triển đô thị cho thấy bước chuyển trong tư duy quản lý nhà nước về đô thị sang tư duy quản trị đô thị hiện đại và kiến tạo phát triển, tăng cường phân cấp, phân quyền gắn với kiểm soát quyền lực, công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình.
Với một "siêu đô thị" như TP Hồ Chí Minh thì dự án luật càng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng để đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế "2 con số".
Cấp phường xã được quyết định đầu tư các dự án đầu tư công nhóm B, được điều chỉnh quy hoạch cục bộ để đẩy nhanh tiến độ dự án. Những thẩm quyền được phân cấp trong thời gian qua đang phát huy sự chủ động của chính quyền phường Bình Thạnh (TP Hồ Chí Minh). Từ đó giúp tỷ lệ giải ngân đầu tư công của phường qua nửa đầu năm đạt trên 50%, cao hơn mức trung bình của Thành phố.
Tăng phân quyền để tăng hiệu quả tiếp tục được thể hiện trong dự thảo Luật Phát triển Đô thị kiến tạo cơ chế cho các đô thị đặc biệt như TP Hồ Chí Minh. Dự thảo luật đề xuất chính quyền địa phương được phân quyền triệt để trong trong các lĩnh vực quản lý bộ máy, tài chính ngân sách, quy hoạch không gian và đầu tư hạ tầng, cũng như quyền quyết định thí điểm các cơ chế, chính sách mới khác biệt với luật hiện có.
Ông Trần Anh Tuấn - Đại biểu Quốc hội TP Hồ Chí Minh cho biết: "Luật Phát triển đô thị sẽ tạo một sức bật mới, tạo cơ chế về thu hút các nhà đầu tư chiến lược, có tiềm năng, với những ngành nghề mà TP Hồ Chí Minh cần tập trung phát triển. Đồng thời là các chính sách thu hút các nguồn nhân lực có chất lượng cao".
Dự thảo luật cũng luật hóa cơ chế miễn trách nhiệm pháp lý để bảo vệ cán bộ "dám nghĩ dám làm", tạo ra một thể chế đồng bộ cho giai đoạn tăng trưởng mới. Các đại biểu Quốc hội cũng nhấn mạnh cần có một cơ chế giám sát phù hợp, để hàng lang pháp lý kiến tạo được lợi ích, nhưng không bị lợi dụng.
Đến năm 2045, TP Hồ Chí Minh đặt mục tiêu trở thành trung tâm kinh tế, tài chính, khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo hàng đầu châu Á, với quy mô kinh tế đạt ít nhất 500 tỷ USD. Một mục tiêu cao cũng đòi hỏi cơ chế phát triển tương xứng.
TP Hồ Chí Minh là đầu tàu kinh tế, trung tâm lớn về tài chính, thương mại, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và hội nhập quốc tế, nhưng sự thống nhất của quốc gia không đồng nghĩa với việc mọi địa phương phải vận hành bằng những cơ chế giống hệt nhau và Luật Phát triển đô thị mở ra một cách tiếp cận rộng hơn, pháp luật tạo điều kiện để các đô thị và khu kinh tế đặc biệt phát triển, đổi mới và đóng góp nhiều hơn cho đất nước.
Bình luận (0)