Quy định về cấp đổi sổ đỏ cũ ghi loại đất "thổ cư"

Một người dân phản ánh, bố mình được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vào tháng 2/1995, trên giấy chứng nhận ghi 1.100 m² đất “thổ cư”. Khi gia đình làm thủ tục cấp đổi giấy chứng nhận, Văn phòng đăng ký đất đai trả hồ sơ với lý do diện tích đất vượt hạn mức, trong khi loại đất “thổ cư” không có trong các loại đất được quy định tại Luật Đất đai hiện hành.

Cơ quan này đề nghị gia đình liên hệ UBND cấp xã để xác định lại diện tích đất ở. Tuy nhiên, khi làm việc với địa phương, gia đình được thông báo chưa có hướng dẫn của thành phố đối với những trường hợp tương tự. 

Trước vướng mắc trên, người dân đề nghị làm rõ việc trả hồ sơ của Văn phòng đăng ký đất đai và hướng dẫn của cấp xã có phù hợp quy định hay không; đồng thời đặt câu hỏi liệu gia đình có phải chờ thành phố ban hành hướng dẫn mới được cấp đổi giấy chứng nhận và đăng ký biến động đất đai hay không.

Trả lời phản ánh, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết đây là vụ việc cụ thể, cần căn cứ hồ sơ lưu trữ và các quy định của địa phương đã ban hành theo thẩm quyền để xem xét, giải quyết. Bộ Nông nghiệp và Môi trường thông tin để người dân được biết như sau:

Tại khoản 2 Điều 20 Nghị định số 49/2026/NĐ-CP ngày 31/01/2026 quy định:

"2. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 không thuộc trường hợp quy định tại khoản 6 Điều 141 của Luật Đất đai và chưa xác định cụ thể diện tích đất ở mà được thể hiện chung đất ở với đất khác, ví dụ như "thổ cư", "thổ tập trung", "làm nhà ở", "đất ở + vườn", "T", "TV", "TQ", "TTT" thì giải quyết như sau:

a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ quy định của pháp luật về đất đai qua các thời kỳ, quá trình quản lý, sử dụng đất và điều kiện thực tế ở địa phương để quy định việc xác định diện tích đất ở, quy định các trường hợp khác chưa xác định cụ thể diện tích đất ở trên Giấy chứng nhận đã cấp để áp dụng quy định tại khoản này;

b) Đối với Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quy định tại khoản này đã được xác nhận thay đổi trên Giấy chứng nhận hoặc trường hợp người nhận chuyển quyền sử dụng toàn bộ thửa đất đã được cấp Giấy chứng nhận mới từ ngày 01 tháng 7 năm 2004 trở về sau nhưng trên Giấy chứng nhận chưa xác định cụ thể diện tích đất ở thì thực hiện xác định diện tích đất ở theo quy định tại điểm a khoản này;

c) Trường hợp người nhận chuyển quyền sử dụng đất đã được cấp Giấy chứng nhận mới và được xác định cụ thể diện tích đất ở trên Giấy chứng nhận thì không xác định diện tích đất ở theo quy định tại khoản này;

d) Khi người sử dụng đất thực hiện thủ tục đăng ký biến động đất đai thì cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất có trách nhiệm thực hiện đồng thời việc xác định diện tích đất ở quy định tại khoản này. Trường hợp người sử dụng đất có nhu cầu thực hiện riêng thủ tục xác định diện tích đất ở thì thực hiện theo trình tự, thủ tục do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định".

Căn cứ theo quy định nêu trên, UBND cấp tỉnh quy định việc xác định diện tích đất ở, quy định các trường hợp khác chưa xác định cụ thể diện tích đất ở trên Giấy chứng nhận đã cấp. Do đó, người dân có thể gửi phản ánh, kiến nghị đến UBND hoặc Sở Nông nghiệp và Môi trường  để được hướng dẫn thực hiện thủ tục hành chính theo quy định.