Sơn La kiến nghị sửa Nghị định về nông - lâm nghiệp

Sáng 29/12, UBND tỉnh Sơn La dự họp trực tuyến với Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà và các bộ, ngành về sửa đổi các Nghị định trong lĩnh vực nông, lâm nghiệp. Tại điểm cầu Sơn La, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Thành Công cùng lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường tham gia góp ý vào các dự thảo thuộc các nhóm: bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học; đê điều và phòng, chống thiên tai; lâm nghiệp và kiểm lâm; tài nguyên nước; biển, hải đảo; Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Thủy lợi; và Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành của Luật Thủy sản.

Trong các nội dung tham gia, Sơn La tập trung góp ý đối với Nghị định số 58/2024/NĐ-CP về hỗ trợ trồng cây phân tán. Tỉnh cho rằng quy định giao Sở Nông nghiệp và Môi trường "trực tiếp" rà soát nhu cầu, lập kế hoạch - dự toán, tổ chức triển khai, nghiệm thu và tổng hợp kết quả là chưa phù hợp với phân cấp quản lý ngân sách, đồng thời dễ chồng chéo với trách nhiệm của đơn vị sử dụng vốn, chủ đầu tư và các tổ chức được hỗ trợ.

Địa phương đề xuất điều chỉnh theo hướng: đơn vị sử dụng ngân sách, chủ đầu tư hoặc tổ chức được ngân sách hỗ trợ chịu trách nhiệm rà soát nhu cầu, lập kế hoạch kèm dự toán, trình cơ quan quản lý cấp trên phê duyệt theo Luật Ngân sách nhà nước; tổ chức triển khai, nghiệm thu và tổng hợp kết quả. Sở Nông nghiệp và Môi trường thực hiện chức năng tổng hợp và kiểm tra - giám sát theo quy định. Cách sắp xếp này bảo đảm "đúng vai - đúng việc", siết kỷ luật tài chính, giảm thủ tục trung gian và đưa chính sách về đúng tuyến thực hiện.

Đối với dự thảo Nghị định quy định về dịch vụ hấp thụ và lưu giữ carbon rừng, Sơn La kiến nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành Thông tư hướng dẫn chi tiết phương pháp định giá dịch vụ hấp thụ và lưu giữ carbon rừng. Đây là căn cứ để UBND cấp tỉnh ban hành bảng giá đối với rừng do địa phương quản lý, đồng thời khuyến khích áp dụng cơ chế định giá đối với rừng sản xuất là rừng trồng thuộc sở hữu của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư.

Một điểm nhấn là đề xuất bổ sung vai trò của Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng cấp tỉnh như kênh điều phối tài chính, hỗ trợ kỹ thuật, kiểm soát thực hiện và đầu mối liên kết các bên tại địa phương. Sơn La kiến nghị phân cấp để Quỹ có thể thay mặt một số chủ rừng ký hợp đồng ủy thác trao đổi, chuyển nhượng carbon rừng với bên sử dụng dịch vụ theo cơ chế tương tự dịch vụ môi trường rừng đối với một số đối tượng cụ thể, qua đó giảm phân tán đầu mối và nâng tính chuyên nghiệp trong quản trị.

Song hành, tỉnh đề nghị làm rõ các định mức phục vụ vận hành cơ chế: phương pháp định giá tối thiểu của tín chỉ carbon rừng; định mức chi phí thực hiện dự án carbon rừng; định mức cho các hoạt động đo đạc - báo cáo - thẩm tra - xác minh tín chỉ. Đây là điều kiện cần để kiểm soát chất lượng tín chỉ, minh bạch chi phí và bảo đảm tính tuân thủ ngay từ khâu thiết kế.

UBND tỉnh Sơn La cho biết sẽ tiếp tục tổng hợp thêm các góp ý và gửi bằng văn bản tới cơ quan soạn thảo, nhằm hoàn thiện hệ thống Nghị định theo hướng đồng bộ, khả thi và đáp ứng yêu cầu quản lý tài nguyên - bảo vệ môi trường trong giai đoạn mới.