Tháo gỡ điểm nghẽn, đẩy nhanh giải ngân đầu tư công

Tháo gỡ điểm nghẽn đẩy nhanh giải ngân

Theo Bộ Tài chính, từ đầu năm đến giữa tháng 9 giải ngân vốn đầu tư công mới đạt trên 523.000 tỷ đồng, đạt hơn 51,2% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, còn gần một nửa kế hoạch phải hoàn thành trong khoảng thời gian không còn dài từ nay đến hết năm tài khóa.

Theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, đẩy nhanh giải ngân đầu tư công là một trong những nhiệm vụ trọng tâm từ nay đến cuối năm. Trong đó, các địa phương phải tập trung tháo gỡ ngay những điểm nghẽn làm chậm tiến độ dự án, nhất là giải phóng mặt bằng và bảo đảm nguồn vật liệu xây dựng.

Tại Thanh Hóa, Dự án Đại lộ Lê Lợi kéo dài có tổng mức đầu tư hơn 1.000 tỷ đồng. Với các công trình giao thông, đất, cát, đá chiếm khối lượng lớn và là đầu vào không thể thiếu. Khi nguồn cung gặp khó, giá vật liệu biến động, áp lực giữ tiến độ càng lớn, nhất là trong thời điểm mùa mưa đang làm thu hẹp thời gian thi công.

Ông Nguyễn Văn Quân - Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Thanh Hóa cho biết: "Đất và cát nguồn cũng khan hiếm và giá cả có biến động nhưng chủ đầu tư đã họp cùng với nhà thầu lập tiến độ chi tiết và triển khai đến từng người, từng công việc để đẩy nhanh tiến độ hoàn thành kế hoạch của Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh chỉ đạo là 30/9".

Nguồn lực của các nhà thầu cũng được tiếp thêm khi Nghị định 210 của Chính phủ vừa có hiệu lực, cho phép Kho bạc Nhà nước tạm ứng trước 30% giá trị hợp đồng.

"Trong bối cảnh biến động giá, nhà thầu phải chủ động hơn về nguyên liệu, vật tư, vật liệu và các máy móc, thiết bị để đáp ứng được tiến độ của hợp đồng và mục tiêu giải ngân của nền kinh tế", ông Dương Cảnh Đại - Kế toán trưởng Ban quản lý dự án đầu tư công trình giao thông tỉnh Thanh Hóa cho biết.

Không chỉ vật liệu, giải phóng mặt bằng cũng là một trong những yếu tố quyết định khả năng tổ chức thi công đồng bộ. Tại Hà Tĩnh, tỉnh đang đứng thứ 3 toàn quốc về giải ngân, với trên 6.000 tỷ đồng, đạt gần 70% kế hoạch. Trong điều kiện mùa mưa bão, việc tổ chức thi công càng đòi hỏi sự chủ động. Với những dự án kéo dài qua nhiều địa bàn, chỉ cần một phần mặt bằng chưa hoàn tất cũng có thể ảnh hưởng đến việc tổ chức thi công.

Ông Lê Việt Hòa - Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông và phát triển đô thị tỉnh Hà Tĩnh cho hay: "Khi thời tiết thuận lợi là chúng tôi phải tập trung cao độ để thi công, để đẩy nhanh tiến độ thi công. Bên cạnh đó cũng kiến nghị là cấp ủy, chính quyền các cấp tiếp tục quan tâm, tạo điều kiện và hỗ trợ trong công tác giải phóng mặt bằng".

Dòng vốn nằm chờ hồ sơ thanh toán

Đẩy mạnh giải ngân đầu tư công không chỉ là đưa máy móc ra công trường, hoàn thành các hạng mục, mà quan trọng là khối lượng hoàn thành phải nhanh chóng được nghiệm thu. Thực tế tại một số dự án cho thấy, có những hạng mục đã hoàn thành, khối lượng đã hình thành nhưng hồ sơ thanh toán chưa hoàn tất, khiến dòng vốn chưa thể đi tiếp.

Năm nay, Ban quản lý dự án công trình dân dụng và hạ tầng du lịch tỉnh Hà Tĩnh được giao kế hoạch vốn gần 1.900 tỷ đồng và đã giải ngân hơn 40%. Đại diện Ban quản lý dự án cho biết trên thực tế nhiều dự án có các hạng mục đã hoàn thành nhưng nhà thầu vẫn chậm lập hồ sơ thanh toán. Sự chậm trễ từ phía nhà thầu trong việc nộp hồ sơ đang là một nút thắt làm tắc nghẽn dòng vốn đầu tư công.

Ông Lê Minh Đức - Trưởng phòng Nghiệp vụ 1, Kho bạc nhà nước Khu vực XI cho biết: "Chủ yếu là do vướng mắc giải phóng mặt bằng, hoặc khan hiếm vật liệu nên không có khối lượng để nghiệm thu hoặc có khối lượng nhưng chủ đầu tư chưa nghiệm thu. Còn các đơn vị mà gửi hồ sơ sang Kho bạc sẽ có nguồn vốn đáp ứng ngay lập tức".

Không chỉ sẵn sàng vốn để xử lý, thủ tục thanh toán, quyết toán vốn đầu tư công cũng đã được đơn giản hóa và thực hiện được hoàn toàn trên môi trường điện tử.

Khi mỗi hạng mục hoàn thành được thanh toán, dòng tiền sẽ lập tức được xoay vòng, tiếp sức cho doanh nghiệp tái đầu tư và tạo lực đẩy lan tỏa cho nền kinh tế. Với giải ngân đầu tư công, việc hoàn tất hồ sơ giải ngân cũng cần khẩn trương như chính tiến độ thi công ngoài hiện trường.

Tháo gỡ khó khăn cho các dự án chậm tiến độ

Theo Bộ Tài chính, đến giữa tháng 9, cả nước vẫn còn hơn 3.400 dự án đang chậm tiến độ. Bộ đã chủ động phân loại, chuyển toàn bộ kiến nghị của các đơn vị đến đúng các bộ, ngành chủ quản để xử lý dứt điểm.

Ông Bùi Việt Hưng - Phó Vụ trưởng Vụ Phát triển hạ tầng, Bộ Tài chính, thông tin: "Đối với các nội dung vướng mắc liên quan đến lĩnh vực đất đai, lĩnh vực môi trường chúng tôi sẽ chuyển cho Bộ Nông nghiệp và Môi trường chủ trì xem xét, giải quyết. 

Đối với các nội dung liên quan, vướng mắc liên quan đến quy hoạch, công tác xây dựng thì chúng tôi sẽ chuyển sang cho Bộ Xây dựng. Còn đối với các nội dung vướng mắc thuộc thẩm quyền Bộ Tài chính như lựa chọn nhà đầu tư, thủ tục đầu tư, liên quan đến công tác quy hoạch, xác định nghĩa vụ tài chính thì theo thẩm quyền chúng tôi sẽ chuyển cho các vụ chuyên ngành của Bộ xem xét giải quyết".