TP Hồ Chí Minh cụ thể hóa Luật Phát triển đô thị tạo đà bứt phá

Một trong những nội dung trọng tâm của Kỳ họp thứ tư HĐND TP Hồ Chí Minh khóa XI, nhiệm kỳ 2026 - 2031 là chủ động ban hành các cơ chế, chính sách nhằm cụ thể hóa và tổ chức thi hành Luật Phát triển đô thị vừa được Quốc hội thông qua, qua đó tháo gỡ điểm nghẽn thể chế, khơi thông nguồn lực và tạo thêm dư địa phát triển cho thành phố.

Chủ tịch HĐND TP Hồ Chí Minh Võ Văn Minh khẳng định việc Quốc hội ban hành Luật Phát triển đô thị là dấu mốc có ý nghĩa quan trọng đối với quá trình phát triển của thành phố. Luật tạo thêm cơ sở pháp lý cho công tác quản lý quy hoạch, xây dựng và phát triển đô thị, đồng thời mở ra những thẩm quyền mới để thành phố chủ động hơn trong phân bổ nguồn lực, khai thác hiệu quả đất đai và tổ chức không gian phát triển.

Theo người đứng đầu HĐND thành phố, việc luật được thông qua mới là bước khởi đầu. Hiệu quả của chính sách phụ thuộc lớn vào quá trình tổ chức thực hiện. Ngay tại kỳ họp thứ tư, HĐND thành phố đã thông qua nghị quyết quy định một số nội dung về xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật để tổ chức thi hành Luật Phát triển đô thị trên địa bàn. Đây là một trong những cơ sở pháp lý quan trọng để các cơ quan của thành phố chủ động triển khai những nội dung thuộc thẩm quyền được giao.

Đồng chí Võ Văn Minh yêu cầu UBND thành phố khẩn trương rà soát toàn diện các nội dung được giao địa phương quy định chi tiết, chủ động chuẩn bị các văn bản cần thiết, bảo đảm không để xảy ra khoảng trống pháp lý khi luật có hiệu lực. Tuy nhiên, yêu cầu đặt ra không chỉ là đẩy nhanh tiến độ mà còn phải bảo đảm chất lượng chính sách và tính khả thi. Các quy định được ban hành phải xuất phát từ thực tiễn, giải quyết được những vấn đề cụ thể và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp. 

Đối với HĐND thành phố, trách nhiệm không dừng ở việc xem xét, thông qua nghị quyết mà còn phải phát huy đầy đủ vai trò quyết định chính sách. Các Ban của HĐND, các Tổ đại biểu và từng đại biểu cần tham gia ngay từ quá trình xây dựng chính sách, tăng cường khảo sát, giám sát, lắng nghe ý kiến chuyên gia, doanh nghiệp, người dân và cơ sở. "Mỗi nghị quyết được ban hành phải trả lời được những vấn đề thiết thực: tháo gỡ điểm nghẽn nào, huy động được nguồn lực nào và tạo ra giá trị phát triển gì cho thành phố và người dân", Chủ tịch HĐND TP Hồ Chí Minh nhấn mạnh.

Khoảng 240 nội dung cần được cụ thể hóa

Việc đưa các quy định của Luật Phát triển đô thị vào thực tiễn được xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của thành phố trong giai đoạn hiện nay, bám sát tinh thần Chỉ thị số 22-CT/TU ngày 24/8/2026 của Ban Thường vụ Thành ủy TP Hồ Chí Minh.

Khối lượng công việc để triển khai luật là rất lớn. Giám đốc Sở Tư pháp TP Hồ Chí Minh - Nguyễn Thị Hồng Hạnh - cho biết, qua rà soát, thành phố có khoảng 240 nội dung cần triển khai, được cụ thể hóa trong 186 văn bản, gồm nghị quyết của HĐND thành phố, quyết định của UBND thành phố và quyết định của Chủ tịch UBND thành phố. "Các nội dung này gồm những chính sách tiếp tục được kế thừa, những văn bản cần hoàn thành để bảo đảm việc thực thi luật từ ngày 1/10/2026 và những quy định được xây dựng từ yêu cầu thực tiễn phát sinh trong quá trình quản lý, phát triển đô thị".

Riêng các nội dung thuộc thẩm quyền HĐND thành phố cần xây dựng và ban hành 147 nghị quyết, trong đó có 125 nghị quyết quy phạm pháp luật và 22 nghị quyết cá biệt. Đáng chú ý, 62 nghị quyết cần được ban hành ngay để bảo đảm việc triển khai Luật Phát triển đô thị được đồng bộ, hiệu quả. Những con số này cho thấy khối lượng công việc phía trước rất lớn, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan trong quá trình xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách.

Làm nhanh nhưng phải bảo đảm chất lượng

Theo đồng chí Nguyễn Thị Hồng Hạnh, việc phân cấp, phân quyền mạnh hơn cho địa phương không đồng nghĩa với việc bỏ qua các yêu cầu trong quy trình xây dựng chính sách. Các dự thảo vẫn phải được lấy ý kiến, phản biện, đánh giá tác động và xem xét tính khả thi trước khi ban hành. Đây cũng là yêu cầu đặt ra trong quá trình TP Hồ Chí Minh cụ thể hóa Luật Phát triển đô thị: vừa chủ động, khẩn trương, vừa bảo đảm các quy định được ban hành phù hợp với thực tiễn và có khả năng đi vào cuộc sống.

Cùng với việc triển khai Luật Phát triển đô thị, 42 nghị quyết được HĐND thành phố thông qua tại kỳ họp lần này bao quát nhiều lĩnh vực như kinh tế - ngân sách, đất đai, đầu tư, hạ tầng, môi trường, tổ chức chính quyền, văn hóa - xã hội, khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Điểm chung của các quyết sách là hướng tới giải quyết những vấn đề thực tiễn, nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng nguồn lực và tạo thêm động lực cho tăng trưởng. Vì vậy, việc cụ thể hóa Luật Phát triển đô thị không chỉ dừng ở việc hoàn thiện hệ thống văn bản mà phải gắn với từng lĩnh vực, từng dự án và yêu cầu quản trị cụ thể của thành phố.

HĐND thành phố sẽ tiếp tục xem xét các nghị quyết thuộc thẩm quyền tại những kỳ họp tiếp theo, từng bước hoàn thiện các quy định cần thiết để đưa Luật Phát triển đô thị vào thực tiễn. "Tinh thần chung là HĐND quyết định đúng và trúng, UBND tổ chức thực hiện quyết liệt, hiệu quả. Hai cơ quan phối hợp chặt chẽ, đồng hành vì mục tiêu phát triển chung của thành phố", đồng chí Võ Văn Minh cho biết.