Trong bối cảnh cạnh tranh thu hút dòng vốn ngày càng gay gắt, lần sửa đổi này hướng tới mở rộng ưu đãi, đơn giản hóa thủ tục, đồng thời đặt ra yêu cầu thu hút có chọn lọc, gắn với lợi ích lâu dài của nền kinh tế.
Các đại biểu đánh giá dự thảo Luật Đầu tư lần này tiếp tục hướng tới mục tiêu đơn giản hóa thủ tục, mở rộng thủ tục đầu tư đặc biệt và hướng tới thực hiện thủ tục đầu tư toàn trình trực tuyến. Tuy nhiên, theo một số đại biểu, dù đã cắt giảm 62 ngành, nghề kinh doanh có điều kiện qua những lần sửa đổi trước, việc rà soát vẫn cần làm triệt để hơn.
Ông Đồng Ngọc Ba (Đại biểu Quốc hội tỉnh Gia Lai) nêu quan điểm: "Nhiều ngành nghề trong các luật chuyên ngành, chúng ta hạn chế hình thức tổ chức kinh doanh của nhà đầu tư, ví dụ như chỉ được thành lập doanh nghiệp, không được tổ chức dưới hình thức hộ kinh doanh hay hợp tác xã, quy định như vậy nó có phải là điều kiện đầu tư kinh doanh hay không? Đề nghị phải nghiên cứu lại, làm rõ. Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế, tôi thấy họ có nhiều cách tiếp cận, nhưng nhìn chung người ta coi đấy là rào cản gia nhập thị trường, hạn chế quyền đầu tư kinh doanh".
Quang cảnh phiên thảo luận.
Thủ tục thông thoáng để mở đường cho dòng vốn, nhưng điều được nhiều đại biểu quan tâm hơn là chất lượng của dòng vốn ấy, nhất là với những dự án được hưởng cơ chế ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đặc biệt. Ưu đãi dành cho ai và thế nào là một dự án xứng đáng được hưởng?
Theo ông Nguyễn Vũ Trung (Đại biểu Quốc hội TP Hồ Chí Minh), dự thảo hiện tập trung nhiều vào công nghệ cao, trung tâm dữ liệu, bán dẫn, logistics và một số lĩnh vực khác. Ông Trung đề nghị bổ sung tại khoản 2, Điều 17, một nhóm dự án y tế có ý nghĩa thiết yếu và tác động lan tỏa như nghiên cứu y sinh, thử nghiệm lâm sàng, sản xuất vaccine, sinh phẩm, thiết bị y tế và hạ tầng xét nghiệm chất lượng cao.
Ngoài ra, một số đại biểu đề nghị ưu đãi càng lớn thì yêu cầu kiểm soát càng phải chặt chẽ, từ khâu lựa chọn cho đến suốt quá trình dự án hoạt động.
Ông Nguyễn Văn Huy (Đại biểu Quốc hội tỉnh Hưng Yên) đề xuất bổ sung vào khoản 4a, Điều 45, quy định Chính phủ ban hành bộ tiêu chí đánh giá theo ngành, lĩnh vực, trong đó chú trọng giá trị gia tăng trong nước, nghiên cứu, phát triển, chuyển giao công nghệ, chất lượng nhân lực, liên kết doanh nghiệp và hiệu quả sử dụng tài nguyên. Đồng thời, kết quả đánh giá cần là căn cứ để xem xét tiếp tục áp dụng điều chỉnh ưu đãi theo Điều 17.
Ông Nguyễn Khánh Ngọc (Đại biểu Quốc hội TP Đà Nẵng) kiến nghị Chính phủ cân nhắc bổ sung cơ chế, thậm chí là giao cho cấp Trung ương làm công việc giám sát, đánh giá, kết luận dự án nào đạt được tiêu chuẩn này. Vì đây là những ưu đãi hỗ trợ đầu tư đặc biệt, chứ không phải những dự án đại trà.
Giải trình, tiếp thu ý kiến đại biểu, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn khẳng định, hỗ trợ, ưu đãi đầu tư phải gắn liền với kết quả đầu tư thực tế, có kiểm tra, giám sát và lượng hóa cụ thể. Nhà đầu tư không đáp ứng đúng cam kết sẽ bị rút lại ưu đãi. Bộ trưởng cũng đồng tình với đề xuất của các đại biểu là cần phân định rõ điều kiện đầu tư kinh doanh và điều kiện tiếp cận thị trường, bảo đảm đồng bộ với các luật chuyên ngành.
Bình luận (0)