Cao Bằng thông qua chủ trương đầu tư cao tốc Bắc Kạn - Cao Bằng 29.300 tỷ đồng

Trong bối cảnh yêu cầu hoàn thiện hạ tầng giao thông liên vùng ngày càng cấp thiết, việc Cao Bằng chính thức thông qua chủ trương đầu tư tuyến cao tốc Bắc Kạn – Cao Bằng được xem là bước đi có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, không chỉ với địa phương mà còn đối với toàn vùng trung du, miền núi phía Bắc.

Ngày 3/4/2026, HĐND tỉnh Cao Bằng khóa XVIII, nhiệm kỳ 2026–2031 đã tổ chức Kỳ họp thứ 2 (chuyên đề) để xem xét, quyết định một số nội dung quan trọng thuộc thẩm quyền. Tại kỳ họp, các đại biểu đã biểu quyết thông qua Nghị quyết phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án xây dựng tuyến đường bộ cao tốc Bắc Kạn – Cao Bằng, đồng thời thông qua Nghị quyết điều chỉnh chủ trương đầu tư tuyến cao tốc Đồng Đăng (Lạng Sơn) – Trà Lĩnh (Cao Bằng) theo hình thức đối tác công tư (PPP).

Trục kết nối chiến lược, tạo động lực phát triển vùng

Theo hồ sơ được trình tại kỳ họp, tuyến cao tốc Bắc Kạn – Cao Bằng thuộc nhóm dự án quan trọng quốc gia, nằm trong Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng và danh mục các công trình trọng điểm ngành giao thông vận tải theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

Dự án có tổng mức đầu tư 29.300 tỷ đồng, chiều dài nghiên cứu khoảng 82,5 km. Điểm đầu kết nối với cao tốc Chợ Mới – Bắc Kạn (thuộc địa phận tỉnh Thái Nguyên), điểm cuối tại phường Tân Giang (tỉnh Cao Bằng). Thời gian thực hiện dự kiến từ năm 2026 đến 2029.

Không chỉ là một công trình giao thông đơn thuần, tuyến cao tốc này được xác định là trục kết nối quan trọng giữa Cao Bằng với vùng Thủ đô và các trung tâm kinh tế lớn, qua đó mở rộng không gian phát triển, rút ngắn thời gian di chuyển, giảm chi phí logistics và tăng sức hấp dẫn đầu tư cho địa phương.

Việc hình thành tuyến cao tốc cũng góp phần hiện thực hóa mục tiêu đến năm 2030 cả nước có khoảng 5.000 km đường cao tốc, đồng thời tạo nền tảng để phát triển kinh tế cửa khẩu, du lịch và các ngành dịch vụ tại khu vực biên giới.

Điều chỉnh dự án PPP Đồng Đăng – Trà Lĩnh

Cùng với dự án cao tốc Bắc Kạn – Cao Bằng, kỳ họp cũng thông qua Nghị quyết điều chỉnh chủ trương đầu tư tuyến cao tốc Đồng Đăng – Trà Lĩnh (lần 2). Đây là dự án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trước đó và đang triển khai theo hình thức đối tác công tư.

Theo phương án điều chỉnh, tổng mức đầu tư sơ bộ của dự án khoảng 26.187 tỷ đồng, chia thành hai giai đoạn. Trong đó, giai đoạn 1 có tổng vốn hơn 14.331 tỷ đồng, giai đoạn 2 khoảng 11.855 tỷ đồng. Tỷ lệ vốn ngân sách nhà nước chiếm khoảng 68–69%, phần còn lại do nhà đầu tư huy động.

Quy mô tuyến đường được thiết kế theo hướng hoàn thiện 4 làn xe, có làn dừng khẩn cấp ở những đoạn đủ điều kiện, đồng thời điều chỉnh mặt cắt ngang phù hợp với địa hình, đảm bảo tính khả thi trong triển khai.

Dự án dự kiến sử dụng khoảng 1.264 ha đất, trong đó phần lớn thuộc địa bàn tỉnh Cao Bằng. Thời gian thực hiện được điều chỉnh kéo dài đến năm 2028, với thời gian vận hành thu phí hoàn vốn giai đoạn 2 khoảng 32 năm 8 tháng.

Đặt yêu cầu cao về tính khả thi và hiệu quả đầu tư

Thảo luận tại kỳ họp, các đại biểu HĐND tỉnh đã tập trung cho ý kiến về nhiều nội dung cốt lõi như cơ sở pháp lý, hiệu quả đầu tư, phương án huy động vốn, năng lực tổ chức thực hiện cũng như tác động đến kinh tế – xã hội, quốc phòng – an ninh.

Một trong những vấn đề được đặc biệt quan tâm là nhu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng rừng để phục vụ dự án, bao gồm cả rừng phòng hộ và rừng sản xuất. Các ý kiến đề nghị cần đánh giá kỹ tác động môi trường, đảm bảo hài hòa giữa phát triển hạ tầng và bảo vệ tài nguyên.

Phát biểu tại kỳ họp, Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng Lê Hải Hòa nhấn mạnh, các nội dung được thảo luận đã "đúng và trúng" những vấn đề trọng tâm, khẳng định hai dự án có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, mang tính cấp bách trong thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội và đảm bảo quốc phòng, an ninh khu vực.

Người đứng đầu UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan chuyên môn khẩn trương tiếp thu ý kiến đại biểu, hoàn thiện hồ sơ nghị quyết trên cơ sở bám sát thực tiễn, bảo đảm tính khả thi và chặt chẽ về pháp lý. Đồng thời, cần rà soát kỹ quy mô đầu tư, tiến độ, phương án bố trí vốn, tránh tình trạng đề xuất vượt quá khả năng giải ngân, gây lãng phí nguồn lực.

Tăng cường giám sát, bảo đảm tiến độ và chất lượng

Kết luận kỳ họp, lãnh đạo HĐND tỉnh Cao Bằng đề nghị UBND tỉnh cùng các sở, ngành, địa phương liên quan nhanh chóng triển khai thực hiện các nghị quyết đã được thông qua, hoàn thiện đầy đủ thủ tục đầu tư theo quy định pháp luật.

Cùng với đó, công tác kiểm tra, giám sát cần được tăng cường nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai, bảo đảm các dự án được thực hiện đúng tiến độ, chất lượng và hiệu quả.

HĐND tỉnh cũng yêu cầu các ban, tổ đại biểu và đại biểu tiếp tục phát huy vai trò giám sát, phản ánh kịp thời ý kiến, nguyện vọng của cử tri, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực đầu tư hạ tầng.

Việc thông qua chủ trương đầu tư các tuyến cao tốc trọng điểm được kỳ vọng sẽ mở ra dư địa phát triển mới cho Cao Bằng, tạo bước chuyển trong kết nối hạ tầng, thu hút đầu tư và thúc đẩy tăng trưởng bền vững trong giai đoạn tới.