Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh phát biểu. (Ảnh: TTXVN)
Sáng 24/9, tại Nhà Quốc hội, tiếp tục Phiên họp thứ 37, với sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết liên tịch giữa Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quy định chi tiết việc tổ chức tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng Nhân dân các cấp và đại biểu Quốc hội.
Tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác tiếp xúc cử tri
Trình bày Tờ trình về việc ban hành Nghị quyết liên tịch quy định chi tiết việc tổ chức tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng Nhân dân các cấp, Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thanh Hải nêu rõ từ khi Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 có hiệu lực thi hành đến nay vẫn chưa có văn bản pháp luật nào được ban hành thay thế Nghị quyết số 753/2005/NQ-UBTVQH11 về Quy chế hoạt động của Hội đồng Nhân dân để hướng dẫn về hoạt động tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng Nhân dân.
Từ thực tiễn cho thấy cử tri ngày càng nhận thức rõ hơn về quyền và trách nhiệm của mình, ngày càng quan tâm đến hoạt động của Hội đồng Nhân dân, đại biểu Hội đồng Nhân dân nói chung, hoạt động tiếp xúc cử tri nói riêng.
Do vậy, việc xây dựng dự thảo Nghị quyết liên tịch quy định chi tiết việc tổ chức tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng Nhân dân các cấp là thực sự cần thiết.
Trưởng Ban Công tác đại biểu thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội Nguyễn Thanh Hải phát biểu. (Ảnh: TTXVN)
Về tiếp xúc cử tri nhiều cấp, từ kết quả hoạt động thực tế của các địa phương và quy định của Nghị quyết liên tịch số 525/2012/NQLT/UBTVQH13–ĐCTUBTWMTTQVN, Ban Công tác đại biểu đã quy định đại biểu Hội đồng Nhân dân cấp trên và cấp dưới cùng tổ chức tiếp xúc cử tri như đã quy định tại khoản 3, Điều 5 của dự thảo Nghị quyết nhưng không quá 2 cấp...
Trình bày Tờ trình về việc ban hành Nghị quyết liên tịch quy định chi tiết việc tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội, Trưởng Ban Dân nguyện Dương Thanh Bình cho biết ngày 27/9/2012, Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XIII và Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã ban hành Nghị quyết liên tịch số 525 về việc tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội.
Tuy nhiên, Luật Tổ chức Quốc hội số 57/2014/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 65/2020/QH14, đã quy định cụ thể hơn trách nhiệm của đại biểu Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong hoạt động tiếp xúc cử tri, cũng như giám sát việc giải quyết kiến nghị cử tri.
Luật Mặt trận Tổ quốc số 75/2015/QH13 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2016 đã thay thế Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam số 14/1999/QH10.
Ngày 20/11/2015, Quốc hội thông qua Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân số 87/2015/QH13, trong đó quy định cụ thể nhiệm vụ, thẩm quyền của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Thường trực Hội đồng Nhân dân trong thực hiện hoạt động giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri.
Do đó, việc nghiên cứu, rà soát các quy định của Nghị quyết liên tịch số 525 về việc tiếp xúc cử tri; tổ chức thực hiện tiếp xúc cử tri; tập hợp, tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri... nhằm bảo đảm thống nhất và phù hợp với Hiến pháp và các văn bản pháp luật đã ban hành là rất cần thiết.
Khi được ban hành, Nghị quyết liên tịch sẽ là cơ sở pháp lý để đại biểu Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, cơ quan thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương; Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và các cơ quan, tổ chức hữu quan trong việc tiếp xúc cử tri; tổ chức thực hiện tiếp xúc cử tri... được thực hiện thuận lợi, chất lượng, hiệu quả, thống nhất trong phạm vi cả nước.
Dự thảo Nghị quyết này cũng quy định cụ thể theo hướng tăng cường vai trò chủ động, tích cực của đại biểu Quốc hội trong tiếp xúc cử tri; gợi mở, khuyến khích cử tri bày tỏ kiến nghị, tâm tư, nguyện vọng về những vấn đề mà cử tri quan tâm; thông tin đầy đủ về kết quả giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri, kịp thời giải đáp những vấn đề cử tri quan tâm, kiến nghị...
Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương phát biểu. (Ảnh: TTXVN)
Trình bày Báo cáo thẩm tra 2 dự thảo Nghị quyết liên tịch, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho biết Ủy ban Pháp luật tán thành với việc ban hành 2 Nghị quyết nhằm tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả của hoạt động tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng Nhân dân và đại biểu Quốc hội.
Về phạm vi điều chỉnh của dự thảo Nghị quyết liên tịch quy định chi tiết việc tổ chức tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng Nhân dân các cấp, đa số ý kiến Ủy ban Pháp luật đề nghị chỉ nên tập trung quy định về việc tổ chức tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng Nhân dân, không mở rộng đối với giải quyết kiến nghị của cử tri và giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri.
Về phạm vi điều chỉnh của dự thảo Nghị quyết liên tịch quy định chi tiết việc tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội, Ủy ban Pháp luật đề nghị chỉ tập trung quy định về "việc tổ chức tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội" và theo đó, chỉnh lý tên gọi là "Nghị quyết liên tịch quy định chi tiết việc tổ chức tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội."
Về quy định tại Khoản 3, Điều 4, đại biểu Quốc hội có trách nhiệm "Xây dựng chương trình, kế hoạch tiếp xúc cử tri hằng năm, xác định rõ thời gian, địa bàn, nội dung và hình thức tiếp xúc gửi đến Đoàn đại biểu Quốc hội để xây dựng chương trình, kế hoạch chung của Đoàn," Ủy ban Pháp luật nhận thấy việc xây dựng chương trình, kế hoạch tiếp xúc cử tri hằng năm, ngoài việc căn cứ vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh, Chương trình giám sát của Quốc hội, chương trình công tác của các cơ quan của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, thì còn phải căn cứ vào chương trình kỳ họp Quốc hội, kế hoạch hoạt động cụ thể của các cơ quan của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội.
* Mời quý độc giả theo dõi các chương trình đã phát sóng của Đài Truyền hình Việt Nam trên TV Online và VTVGo!