Hà Nội thông qua chủ trương đầu tư Khu phức hợp y tế 14.229 tỷ đồng

Sáng 10/8, tại kỳ họp thứ sáu (kỳ họp chuyên đề), HĐND thành phố Hà Nội đã thông qua Nghị quyết phê duyệt chủ trương đầu tư dự án Khu phức hợp y tế - Chăm sóc sức khỏe người cao tuổi - Đại học Y Hà Nội theo phương thức đối tác công tư (PPP), loại hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT).

Dự án gồm 3 dự án thành phần, hướng tới hình thành tổ hợp y tế, đào tạo, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ và chăm sóc sức khỏe người cao tuổi.

Tổ hợp y tế 1.600 giường, đào tạo khoảng 3.000 sinh viên

Dự án thành phần 1 đầu tư xây dựng Tổ hợp Y tế - Đào tạo, nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ - Chăm sóc dài hạn - Phục hồi chức năng, tích hợp và đồng bộ nhằm cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe toàn diện cho cộng đồng, đặc biệt là người cao tuổi.

Dự án thành phần 2 xây dựng tổ hợp y tế chất lượng cao, công nghệ hiện đại, gồm Bệnh viện đa khoa và Trung tâm chuyên khoa với quy mô 1.600 giường. Bệnh viện được tổ chức theo hướng đầy đủ, hoàn chỉnh, chất lượng cao, đạt cấp kỹ thuật chuyên sâu của tuyến cuối, có chức năng, nhiệm vụ và tiêu chuẩn tương xứng với vai trò đầu ngành của Bệnh viện Đại học Y Hà Nội.

Dự án cũng phát triển mô hình nghiên cứu - ứng dụng - chuyển giao công nghệ trong lĩnh vực chăm sóc dài hạn.

Dự kiến dự án gồm 2 khu tại phường Hoàng Mai. Khu 1, tại Lô D1, có diện tích khoảng 8,56ha, gồm khu phức hợp chức năng y tế và giáo dục. Cơ sở Trường Đại học Y Hà Nội tại đây có quy mô đào tạo khoảng 3.000 sinh viên, ký túc xá phục vụ khoảng 2.000 sinh viên và chuyên gia; Bệnh viện Đại học Y Hà Nội có 1.600 giường bệnh và không gian đào tạo thực hành cho 2.000 sinh viên.

Khu 2, tại Lô B3, có diện tích khoảng 0,7ha, là tổ hợp chăm sóc sức khỏe người cao tuổi, gồm khu khám điều trị y tế và chăm sóc sức khỏe; khu căn hộ ở để kinh doanh gắn với chăm sóc sức khỏe người cao tuổi, quy mô khoảng 720 căn hộ, dân số khoảng 1.680 người.

Tổng mức đầu tư sơ bộ hơn 14.000 tỷ đồng

Dự án thành phần 3 hướng tới xây dựng mô hình chăm sóc sức khỏe người cao tuổi chuyên biệt gắn với y tế, bảo đảm chăm sóc 24/7 với các khu chăm sóc dài hạn, ngắn hạn, cung cấp dịch vụ điều dưỡng, hỗ trợ sinh hoạt và chăm sóc theo các cấp độ từ nhẹ đến nặng.

Mô hình cũng hướng tới tạo môi trường sống an toàn, tiện nghi, thân thiện với người cao tuổi, nâng cao chất lượng sống và thu hút nguồn lực xã hội hóa, hợp tác công - tư vào lĩnh vực y tế và chăm sóc sức khỏe người cao tuổi.

Sơ bộ tổng mức đầu tư dự án là 14.229 tỷ đồng. Trong đó, dự án thành phần 1 theo hình thức PPP có tổng mức đầu tư hơn 9.531 tỷ đồng; dự án thành phần 2 sử dụng vốn ngân sách hoặc nguồn vốn công khác từ Đại học Y, Bệnh viện Đại học Y có tổng mức đầu tư hơn 2.632 tỷ đồng; dự án thành phần 3 sử dụng nguồn vốn ngoài ngân sách, tổng mức đầu tư hơn 2.064 tỷ đồng.

Dự kiến dự án thành phần 1 và thành phần 2 hoàn thành vào quý IV năm 2028; dự án thành phần 3 hoàn thành vào quý IV năm 2029. Loại hợp đồng PPP là hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT), thanh toán bằng quỹ đất; hình thức lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt.

Báo cáo thẩm tra của Ban Văn hóa - Xã hội HĐND thành phố cơ bản thống nhất với đề xuất của UBND thành phố về sự cần thiết, mục tiêu, quy mô và hình thức đầu tư. Ban đánh giá dự án có ý nghĩa quan trọng trong phát triển hệ thống y tế chất lượng cao, đào tạo nhân lực y tế, chăm sóc sức khỏe người cao tuổi và hình thành mô hình tích hợp y tế - giáo dục - nghiên cứu - chăm sóc dài hạn.

Ban Văn hóa - Xã hội đề nghị UBND thành phố khẩn trương hoàn thành việc lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, bảo đảm thống nhất về ranh giới, quy mô, chức năng sử dụng đất, các chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc và hạ tầng kỹ thuật.

UBND thành phố được đề nghị rà soát tổng thể nguồn vốn, tổng mức đầu tư, phương án thanh toán hợp đồng BT và quỹ đất thanh toán; bảo đảm tính đúng, tính đủ, khả năng cân đối nguồn lực, nguyên tắc ngang giá, công khai, minh bạch.

Đồng thời, cần phân định rõ tài sản bàn giao cho Nhà nước và tài sản do nhà đầu tư quản lý, khai thác, không để phát sinh trùng lặp chi phí hoặc thất thoát tài sản công.

Ban Văn hóa - Xã hội cũng đề nghị xây dựng kế hoạch triển khai đồng bộ giữa đầu tư xây dựng, trang thiết bị, nhân lực và tổ chức vận hành; xác định rõ tiến độ, trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, phương án quản lý, khai thác từng hạng mục và nguồn kinh phí vận hành.

Cùng với đó, tăng cường kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện, nhất là năng lực tài chính của nhà đầu tư, khả năng huy động vốn, tiến độ, chất lượng công trình, quản lý tài sản, thực hiện nghĩa vụ hợp đồng và hiệu quả đầu tư.