Mỹ đã đưa ra một dự thảo thỏa thuận hòa bình Ukraine gồm 28 điểm, trong đó chấp thuận một số yêu cầu chính của Nga trong cuộc chiến - bao gồm việc Kiev nhượng bộ thêm lãnh thổ, hạn chế quy mô quân đội và bị cấm gia nhập NATO.

Ukraine đang chịu áp lực lớn hơn từ Mỹ so với bất kỳ cuộc thảo luận hòa bình nào trước đây. Washington mong muốn Kiev ký một khuôn khổ của thỏa thuận hòa bình trước ngày 27/11.

Một phái đoàn gồm các quan chức quân sự cấp cao của Mỹ đã gặp Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky tại Kiev hôm 20/11 để thảo luận về con đường dẫn đến hòa bình.

Đại sứ Mỹ tại Ukraine và người đứng đầu bộ phận quan hệ công chúng của quân đội Mỹ đi cùng phái đoàn đã mô tả cuộc họp là một thành công. Họ cho biết Washington muốn có thời hạn cụ thể cho việc ký kết một văn kiện giữa Mỹ và Ukraine.

Các nhà lãnh đạo châu Âu - không được tham vấn về dự thảo thỏa thuận hòa bình Ukraine gồm 28 điểm được đưa ra hôm 20/11 - đã bày tỏ sự ủng hộ mạnh mẽ đối với Kiev. Thủ tướng Anh Keir Starme, Thủ tướng Đức Friedrich Merz và Tổng thống Pháp Emmanuel Macron đã có cuộc điện đàm chung với Tổng thống Zelensky.

Theo Cao ủy phụ trách chính sách đối ngoại của EU - bà Kaja Kallas, kế hoạch của châu Âu bao gồm hai điểm - làm suy yếu Nga và hỗ trợ Ukraine.

Bảo vệ kế hoạch của mình, giới chức Mỹ cho biết kế hoạch này được soạn thảo sau khi tham vấn với ông Rustem Umerov - Thư ký Hội đồng An ninh và Quốc phòng Quốc gia Ukraine, một đồng minh thân cận của Tổng thống Zelensky. Ông Umerov từng giữ chức Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Ukraine cho đến tháng 7/2025.

Tuy nhiên, hôm 21/11, ông Umerov phủ nhận việc có bất kỳ vai trò nào trong việc phê duyệt hoặc đánh giá các điểm trong dự thảo thỏa thuận hòa bình của Mỹ. Sau cuộc gặp với phái đoàn Mỹ đang đến thăm Ukraine, ông Umerov tuyên bố Kiev sẽ không chấp nhận một kế hoạch vi phạm chủ quyền của mình.

Cùng ngày, Tổng thống Nga Vladimir Putin cho biết dự thảo thỏa thuận hòa bình Ukraine của Mỹ có thể là cơ sở cho một giải pháp cuối cùng cho cuộc xung đột kéo dài gần 4 năm qua. Ông nói rằng Ukraine phản đối kế hoạch này, nhưng cả Kiev lẫn các đồng minh châu Âu đều không hiểu được thực tế về những bước tiến của Nga tại Ukraine.