Dự thảo Luật tố cáo gồm 9 chương, 72 điều, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công dân thực hiện quyền tố cáo; xác định rõ trách nhiệm của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền trong việc giải quyết tố cáo; quy định rõ trình tự, thủ tục giải quyết các loại tố cáo cũng như cơ chế hữu hiệu để bảo vệ người tố cáo.
Một trong những nội dung được các đại biểu thảo luận là chủ thể tố cáo. Hiến pháp hiện chỉ ghi nhận công dân thực hiện quyền tố cáo, nhưng thực tiễn giải quyết tố cáo cho thấy, các tổ chức cũng thực hiện quyền tố cáo và việc giải quyết đối với các loại tố cáo này gắp rất nhiều khó khăn, phức tạp, đặc biệt là trong việc xác định trách nhiệm của tổ chức, thành viên của tổ chức trong việc tố cáo sau, tố cáo không đúng hoặc lợi dụng để vu cáo, vu khống.
Bên cạnh đó, các đại biểu cũng thảo luận về các điều khoản quy định về việc tố cáo không ghi rõ tên, địa chỉ người tố cáo và đề xuất của Ban soạn thảo là không nên quy định việc giải quyết đối với loại tố cáo về hành chính đối với những tố cáo không ghi rõ tên, địa chỉ người tố cáo.