Xây dựng Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030

Sáng 1/10, Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 – 2030 đã chính thức khai mạc trọng thể tại Trung tâm Hội nghị tỉnh. Đây là sự kiện chính trị quan trọng của toàn Đảng, toàn quân và toàn dân trong tỉnh, mở ra dấu mốc cho giai đoạn phát triển mới của tỉnh Ninh Bình.

Dự và chỉ đạo Đại hội có đồng chí Lê Minh Hưng, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương đến dự và chỉ đạo Đại hội. Đồng chí Nguyễn Văn An, nguyên Uỷ viên Bộ Chính trị, nguyên Chủ tịch Quốc hội; Đại tướng Ngô Xuân Lịch, nguyên Ủy viên Bộ Chính trị, nguyên Bộ trưởng Bộ Quốc phòng; Đồng chí Phạm Quang Nghị, nguyên Ủy viên Bộ Chính trị, nguyên Bí thư Thành ủy Hà Nội, nguyên Bí thư Tỉnh ủy Hà Nam; Đồng chí Nguyễn Thị Thanh, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội, nguyên Bí thư Tỉnh ủy Ninh Bình. Trung tướng Đặng Quân Thụy, nguyên Ủy viên Trung ương Đảng, nguyên Phó Chủ tịch Quốc hội; Nguyễn Thị Doan, nguyên Ủy viên Trung ương Đảng, nguyên Phó Chủ tịch nước, Chủ tịch Hội Khuyến học Việt Nam.

Cùng dự Đại hội có các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, nguyên Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng; đại biểu lãnh đạo các Ban, Ủy ban, bộ, ngành, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các Đoàn thể Trung ương, đại biểu lãnh đạo Quân khu 3, Quân đoàn 12; Lãnh đạo các tỉnh, thành phố. Đại biểu mẹ Việt Nam Anh hùng, Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng Lao động cùng 500 đại biểu đại diện cho gần 240.000 đảng viên trong toàn Đảng bộ.

Tổng Bí thư Tô Lâm, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính, Chủ tịch nước Lương Cường, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn gửi lẵng hoa chúc mừng Đại hội.

Phát biểu khai mạc Đại hội, đồng chí Trương Quốc Huy, Bí thư Tỉnh ủy nhiệm kỳ 2020-2025, Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Ninh Bình nêu rõ: Đảng bộ tỉnh Ninh Bình được thành lập và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/7/2025 trên cơ sở hợp nhất ba Đảng bộ Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình. Cùng với cả nước, trong thời gian ngắn, với quyết tâm cao tổ chức thực hiện các Nghị quyết, kết luận của Trung ương, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã lãnh đạo, chỉ đạo toàn hệ thống chính trị trong tỉnh tập trung thực hiện "nhiệm vụ kép": vừa kiện toàn, ổn định tổ chức bộ máy theo đơn vị hành chính mới sau sắp xếp, vận hành chính quyền địa phương 2 cấp thông suốt, hiệu quả, phục vụ tốt cho người dân và doanh nghiệp; vừa chỉ đạo 133/133 đảng bộ trực thuộc tổ chức thành công đại hội đúng nguyên tắc, Điều lệ Đảng và hướng dẫn của Trung ương. Đây là điều kiện quan trọng để tiến hành tổ chức Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 -2030.

Bí thư Tỉnh ủy Trương Quốc Huy nhấn mạnh: Với tinh thần "Đoàn kết - Trách nhiệm - Kỷ cương - Đột phá - Phát triển", các đại biểu tham dự Đại hội thẳng thắn kiểm điểm, đánh giá toàn diện, khách quan các mục tiêu, nhiệm vụ của nhiệm kỳ 2020-2025, rút ra những bài học kinh nghiệm, từ đó đề ra phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp xây dựng, phát triển tỉnh Ninh Bình trong nhiệm kỳ 2025-2030. 

Thay mặt Đoàn Chủ tịch, đồng chí Phạm Quang Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh trình bày tóm tắt dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2025 - 2030.

Báo cáo khẳng định: Trong nhiệm kỳ 2020-2025, với tinh thần đoàn kết, trách nhiệm và quyết tâm chính trị cao, Đảng bộ, chính quyền, quân và dân Ninh Bình đã vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, đạt được nhiều kết quả nổi bật. Đã cơ bản hoàn thành, hoàn thành vượt mức mục tiêu, nhiệm vụ đề ra, giữ vững địa bàn an toàn, kiểm soát tốt dịch bệnh Covid-19, nhanh chóng phục hồi và tăng tốc phát triển kinh tế - xã hội. Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng được triển khai đồng bộ, toàn diện. Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng, hiệu lực và hiệu quả quản lý của chính quyền các cấp tiếp tục được nâng lên.

Tỉnh đã chỉ đạo quyết liệt, hiệu quả việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, hợp nhất đơn vị hành chính, xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp, tổ chức lại không gian phát triển. Tái cơ cấu kinh tế diễn ra toàn diện theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, chuyển đổi số và chuyển đổi xanh.

Đến nay tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng - dịch vụ chiếm 81,25%. Quy mô kinh tế của tỉnh sau hợp nhất đạt trên 352 nghìn tỷ đồng; thu ngân sách năm 2025 ước đạt trên 75 nghìn tỷ đồng; tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm bình quân ước đạt 9,26%/năm; tổng sản phẩm bình quân đầu người đến hết năm 2025 ước đạt 89,45 triệu đồng.

Việc thực hiện đô thị hóa được đẩy mạnh, từng bước hình thành diện mạo đô thị hiện đại, tạo nền tảng, tiền đề quan trọng cho mục tiêu xây dựng thành phố trực thuộc Trung ương. Các mục tiêu xây dựng tỉnh nông thôn mới đã hoàn thành và hoàn thành trước thời hạn. Lĩnh vực văn hóa - xã hội có bước phát triển mới; an sinh xã hội được bảo đảm; đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ngày càng được nâng cao. Công tác quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; khu vực phòng thủ tỉnh tiếp tục được củng cố; đối ngoại, mở rộng hợp tác quốc tế được tăng cường...

Báo cáo cũng chỉ ra những tồn tại, hạn chế, rút ra những bài học kinh nghiệm trong công tác lãnh đạo thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2020-2025, đồng thời xác định mục tiêu giai đoạn 2025-2030. Theo đó, nhiệm kỳ 2025-2030, Ninh Bình tập trung phát huy tiềm năng, lợi thế, nguồn lực, động lực, tăng tốc bứt phá theo mô hình tăng trưởng mới; phấn đấu đến năm 2030 trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, có công nghiệp hiện đại, dịch vụ du lịch chất lượng cao,đô thị xanh gắn với di sản, nằm trong nhóm các địa phương dẫn đầu cả nước về tốc độ tăng trưởng, thu nhập bình quân đầu người. Xác lập vị thế, vai trò của trung tâm du lịch quốc gia, quốc tế; trung tâm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao; trung tâm y tế và chăm sóc sức khỏe; trung tâm công nghiệp công nghệ cao quan trọng của liên vùng và đất nước. Xây dựng tiềm lực quốc phòng địa phương và khu vực phòng thủ tỉnh vững chắc, bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội. Xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện, kinh tế phát triển, xã hội phồn vinh, Nhân dân hạnh phúc, bản sắc văn hóa địa phương được gìn giữ và phát huy.

Phát biểu chỉ đạo tại Đại hội, đồng chí Lê Minh Hưng, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương, thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư chuyển lời thăm hỏi ân cần, chia sẻ sâu sắc của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm với Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân tỉnh Ninh Bình bị thiệt hại do bão số 10 vừa qua.

Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Lê Minh Hưng ghi nhận và đánh giá cao sự nỗ lực của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh Ninh Bình trong nhiệm kỳ qua. Đồng thời đưa ra những định hướng chiến lược, mở ra chặng đường phát triển mới cho vùng đất cố đô.

Bộ Chính trị, Ban Bí thư đánh giá cao tinh thần trách nhiệm trong công tác chuẩn bị Đại hội Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lần thứ nhất. Các đồng chí đã thực hiện nghiêm túc, bài bản theo đúng tinh thần Chỉ thị 45 của Bộ Chính trị và các hướng dẫn của Trung ương về tổ chức Đại hội đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội XIV của Đảng. Tập trung chỉ đạo tổ chức tốt đại hội đảng cấp cơ sở và đại hội cấp trên trực tiếp cơ sở. Các văn kiện trình Đại hội được chuẩn bị kỹ lưỡng, công phu, khoa học, trách nhiệm, với tinh thần cầu thị, lắng nghe, tiếp thu chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư; góp ý của các nhà khoa học, các đồng chí nguyên lãnh đạo tỉnh, các cơ quan Trung ương; nội dung văn kiện cơ bản bám sát tinh thần dự thảo Văn kiện Đại hội XIV của Đảng, các nghị quyết đột phá của Bộ Chính trị và sát tình hình thực tiễn, thể hiện được tinh thần đổi mới, khát vọng phát triển, sự kế thừa và phát huy truyền thống văn hóa, lịch sử cách mạng tốt đẹp của địa phương.

Trong những năm tới, dự báo tình hình thế giới, khu vực tiếp tục có những diễn biến nhanh chóng, phức tạp. Đất nước chúng ta đứng trước nhiều thời cơ, thuận lợi, nhưng cũng gặp không ít khó khăn, thách thức. Tình hình đó đặt ra yêu cầu rất cao đối với Đảng và Nhà nước ta nói chung và đối với Đảng bộ, chính quyền tỉnh Ninh Bình nói riêng.

Đảng bộ Ninh Bình cần quán triệt sâu sắc, tổ chức thực hiện hiệu quả, kịp thời các chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, của đồng chí Tổng Bí thư, các Nghị quyết, Kết luận của Quốc hội, của Chính phủ; phấn đấu để Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030, có công nghiệp hiện đại, dịch vụ du lịch chất lượng cao, đô thị xanh gắn với di sản, nằm trong nhóm các địa phương dẫn đầu cả nước về tốc độ tăng trưởng, thu nhập bình quân đầu người. Phát huy truyền thống vẻ vang của quê hương, kế thừa những kết quả đạt được của nhiệm kỳ 2020-2025 và các nhiệm kỳ vừa qua để tiếp tục ổn định, đổi mới và phát triển. Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Lê Minh Hưng gợi mở và làm rõ thêm một số nhiệm vụ trọng tâm, đó là:

Đảng bộ Ninh Bình tiếp tục giữ vững, củng cố, vun đắp cho sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng bộ và cả hệ thống chính trị; sự đồng thuận của các tầng lớp nhân dân, như lời Bác căn dặn trước lúc đi xa “phải giữ gìn sự đoàn kết nhất trí của Ðảng như giữ gìn con ngươi của mắt mình”. Đoàn kết là yêu cầu xây dựng Đảng, nhưng đoàn kết cũng chính là sức mạnh nội lực của Đảng bộ. Hạt nhân của đoàn kết phải bắt đầu từ Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy. Bài học tăng cường đoàn kết được đúc kết từ lâu và luôn luôn cần thiết đối với chúng ta hiện nay.

Đảng bộ Ninh Bình phải xác định xây dựng Đảng bộ và hệ thống chính trong sạch, vững mạnh toàn diện là nhiệm vụ cốt lõi, then chốt của then chốt. Cần kiên trì, kiên quyết thực hiện hiệu quả các Nghị quyết, chỉ đạo Trung ương về xây dựng chỉnh đốn Đảng, đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Làm tốt công tác tư tưởng và dân vận trong điều kiện mới để tạo sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng bộ và đồng thuận xã hội.

Bên cạnh đó, cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo để chính quyền địa phương hai cấp vận hành thông suốt, hiệu quả. Cuộc cách mạng về tổ chức bộ máy đã đặt cấp cơ sở xã, phường vào một vị trí hoàn toàn mới, là cấp chính quyền trực tiếp quản trị, điều hành, phát triển kinh tế - xã hội, là cấp chính quyền gần dân, trực tiếp giải quyết mọi vấn đề của người dân. Cấp cơ sở phải thực sự mạnh, am hiểu địa bàn, thực sự vì dân mới thực hiện tốt trọng trách được giao, bên cạnh việc trực tiếp quản lý, giải quyết các công việc gắn liền với đời sống hàng ngày của người dân, cần tập trung ưu tiên dành thời gian thực hiện chức năng chính quyền kiến tạo, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng các yêu cầu nhiệm vụ mới đặt ra. 

Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh cần theo dõi sát, nhận diện chính xác, đầy đủ những điểm nghẽn; tập trung nguồn lực và giải pháp đồng bộ tháo gỡ kịp thời những bất hợp lý trong cơ cấu, biên chế, bố trí cán bộ, bất cập về chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ cấp cơ sở, những thiếu hụt về cơ sở hạ tầng nhất là hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ chuyển đổi số... Đảm bảo hoạt động của chính quyền cấp cơ sở phục vụ người dân, doanh nghiệp thông suốt, ngày càng tốt lên và được đo bằng sự hài lòng của người dân.

Ban Chấp hành Đảng bộ phải chịu trách nhiệm chính trị trước Đảng, trước Nhân dân về sự phát triển toàn diện, bền vững của tỉnh, việc cải thiện không ngừng đời sống của Nhân dân. Vì vậy, phải xây dựng cho được một đội ngũ cán bộ có tâm, có tầm, có khát vọng cống hiến, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung. Do đó, Đại hội Đảng và cuộc cách mạng về tổ chức bộ máy chính là dịp để chúng ta rà soát, đánh giá, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ. Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của từng tổ chức đảng; xây dựng tổ chức cơ sở sở thực sự trong sạch, vững mạnh, làm nòng cốt trong hệ thống chính trị, gắn bó mật thiết với Nhân dân.

Tiếp tục tăng cường giáo dục để nâng cao đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân; cán bộ, đảng viên phải không ngừng rèn luyện, giữ gìn, tự soi, tự sửa, gương mẫu chấp hành quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đồng thời đề cao kỷ cương, kỷ luật, xử lý nghiêm các trường hợp suy thoái, biến chất, tự diễn biến, tự chuyển hóa. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát, chủ động phòng ngừa sai phạm từ sớm, từ xa, để không bị mất cán bộ như thời gian vừa qua. Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo, chỉ đạo điều hành, phát huy tinh thần đoàn kết, quyết liệt triển khai hiệu quả các nhiệm vụ được giao.

Chủ động nghiên cứu các mô hình, động lực tăng trưởng mới trên nền tảng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số theo đúng chủ trương, định hướng của Nghị quyết số 57. Tập trung lãnh đạo phát triển kinh tế là nhiệm vụ trung tâm;khai thác tối đa tiềm năng, lợi thế, tạo ra những đột phá về kinh tế, đảm bảo mục tiêu tăng trưởng bình quân hằng năm từ 11% trở lên; trong đó Ninh Bình cần tập trung vào một số lĩnh vực trọng tâm như:

Về phát triển công nghiệp, tập trung thu hút, phát triển công nghiệp nhất là các lĩnh vực công nghệ cao, công nghiệp chế biến, chế tạo, tạo tiền đề để xây dựng Ninh Bình trở thành một trong những trung tâm công nghiệp quan trọng của vùng và cả nước. Tỉnh cần tiếp tục phối hợp với các bộ, ngành ở Trung ương, với các địa phương trong vùng, nhằm huy động, khai thác mọi nguồn lực để tập trung đầu tư các công trình trọng điểm mang tính liên vùng, liên tỉnh, đặc biệt là kết cấu hạ tầng giao thông như sân bay, cảng biển (sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt), chuẩn bị các điều kiện để đảm bảo việc đầu tư, thi công tuyến đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam đoạn qua địa bàn tỉnh, các tuyến đường kết nối các đô thị trung tâm và các công trình quan trọng khác.

Phát triển du lịch, văn hóa, khai thác hiệu quả, phát triển các sản phẩm du lịch đặc thù gắn với các di sản văn hóa, lịch sử và danh thắng nổi tiếng của Ninh Bình. Xây dựng các sản phẩm du lịch văn hóa - tâm linh, du lịch sinh thái - nghỉ dưỡng, du lịch cộng đồng, du lịch biển tạo sự đa dạng, hấp dẫn, nâng cao trải nghiệm cho du khách. Kết hợp chặt chẽ bảo tồn di sản, gìn giữ cảnh quan môi trường sinh thái với phát huy nguồn lực văn hóa, tài nguyên thiên nhiên phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao đời sống văn hóa tinh thần của Nhân dân; phát triển du lịch cùng với công nghiệp văn hóa, công nghiệp giải trí trở thành cụm ngành kinh tế mũi nhọn trong phát triển kinh tế Ninh Bình; xây dựng thương hiệu du lịch Ninh Bình xanh, an toàn, thân thiện và bền vững.

Về quy hoạch, đô thị, khẩn trương rà soát, quy hoạch lại không gian phát triển theo hướng dựa trên tiềm năng, lợi thế của từng địa phương, từng khu vực đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, dài hạn. Nghiên cứu, quy hoạch các khu vực phát triển đô thị, mở rộng không gian, dư địa tạo bứt phá trong phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống Nhân dân. Huy động, tập trung nguồn lực đầu tư hiện đại hóa hạ tầng đô thị, xây dựng đô thị thông minh, sáng, xanh, sạch, đẹp, có bản sắc riêng.

Là tỉnh có vị trí chiến lược quan trọng, cửa ngõ của Đồng bằng sông Hồng và nằm trong vùng phát triển của Thủ đô Hà Nội, Ninh Bình cần tập trung củng cố, xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân trong khu vực phòng thủ. Chủ động xử lý tốt các vấn đề dân tộc, tôn giáo, quản lý lao động nhập cư; phát hiện và xử lý kịp thời tình huống phát sinh, đảm bảo ổn định an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trong mọi tình huống. Nắm chắc tình hình trong nhân dân, nhất là những bức xúc tại cơ sở để kịp thời giải quyết có hiệu quả.

Cùng với đó, phát huy vai trò nòng cốt của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội trong việc tập hợp, khơi dậy và phát huy sức mạnh to lớn của khối đại đoàn kết toàn dân tộc. Hội đồng nhân dân và Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Ninh Bình phối hợp chặt chẽ với MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội trong thực hiện tốt chức tránh, nhiệm vụ được giao. Trước mắt là phối hợp chuẩn bị bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031.

Đồng chí Lê Minh Hưng nhấn mạnh, ngoài việc phát huy nội lực, tỉnh cần chủ động tham mưu, tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương; tăng cường phối hợp chặt chẽ, hiệu quả với các ban, bộ, các ngành, các địa phương trong cả nước để thực hiện hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ Đại hội đề ra, xây dựng tình Ninh Bình trở thành Thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030.