Việc lấy ý kiến Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) đang bước vào giai đoạn nước rút. Bên cạnh vấn đề nóng về định giá đất, nội dung khác đang được quan tâm là sửa đổi các nội dung có liên quan để thúc đẩy phát triển kinh tế du lịch. Lĩnh vực này tạo ra hàng loạt công ăn việc làm cho người lao động, thúc đẩy các ngành nghề khác phát triển, như là ăn uống, khách sạn, hàng không, thậm chí là làng nghề truyền thống…
Tuy nhiên nhiều ý kiến cho rằng, ngành du lịch vẫn chưa được quan tâm đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật. Đáng chú ý, trong Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) hiện quy định 30 trường hợp thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, nhưng lại vắng bóng các dự án phát triển du lịch, vui chơi, giải trí. Điều này gây ra những lo ngại trong việc thúc đẩy du lịch phát triển trong tương lai.
Khi nhắc đến du lịch TP Hồ Chí Minh, Thảo Cầm Viên là một trong những điểm đến quen thuộc được người dân thành phố cũng như khách du lịch từ các địa phương. Bên cạnh các cơ sở khác như: Đầm Sen, Suối Tiên, nhà thờ Đức Bà hay Bưu điện TP Hồ Chí Minh..., hàng chục năm qua thành phố vẫn chưa thêm địa điểm vui chơi giải trí quy mô lớn nào được xây dựng. Điều này cũng là thách thức không nhỏ cho ngành du lịch, kinh tế thành phố.
Khách nước ngoài chụp ảnh lưu niệm tại Bưu điện TP Hồ Chí Minh. (Ảnh: PLO)
Mặc dù trong thời gian qua, thành phố đã xây dựng nhiều lễ hội, hình thành các tuyến phố du lịch, ẩm thực…, tuy nhiên các sản phẩm này chỉ quy mô nhỏ, chưa đủ sức hấp dẫn du khách. Điều này là lý do khiến TP Hồ Chí Minh chỉ là một điểm trung chuyển chứ không thực sự níu chân khách du lịch.
Giới chuyên gia cho rằng, các dự án vui chơi, giải trí gắn với du lịch đòi hỏi quỹ đất phải đủ lớn. Trong khi đó, khâu giải phóng mặt bằng là một trong những thách thức lớn. Dự thảo Luật Đất đai hiện mới chỉ quy định trường hợp thu hồi đất đối với xây dựng khu vui chơi, giải trí công cộng, sinh hoạt cộng đồng, không thu phí. Các dự án này thường được đầu tư kinh phí từ ngân sách nhà nước, nên có quy mô nhỏ nhỏ lẻ. Bởi vậy, các ý kiến đề xuất cần bổ sung trường hợp thu hồi đất đối với khu đô thị mới kết hợp với kinh doanh thương mại, dịch vụ, khu vui chơi, giải trí, tổ hợp đa năng; khu giải trí, khu du lịch, khu đô thị và các khu chức năng khác trong khu kinh tế.
"Chúng ta đang nói tạo ra các khu vui chơi giải trí hoặc công viên…, việc vận hành nó thì tôi nghĩ rằng cơ quan nhà nước sẽ khó đủ ngân sách; tạo cơ chế đầu tư cho các nhà đầu tư làm sao đủ hấp dẫn để người ta có thể tham gia vào khi nó liên quan đến đất đai của người dân", Tiến sĩ Sử Ngọc Khương, Giám đốc cấp cao Bộ phận đầu tư Savills Việt Nam, nêu ý kiến.
"Chúng ta không có quy định riêng, dành cho vấn đề quy hoạch cũng như trường hợp thu hồi đất để phát triển kinh tế. Theo Điều 79 của dự thảo mới chỉ đề cập đến đất thương mại dịch vụ. Chúng ta nên bổ sung loại hình tính chất dịch vụ du lịch vào Luật đất đai", Luật sư Trần Minh Hải, Giám đốc Công ty Luật Basico, nhận định.
Giới chuyên môn cũng cho biết, các dự án phát triển du lịch đã được đưa vào diện Nhà nước thu hồi đất trong Luật Đất đai 2003. Nghị định 84 năm 2007 cũng đã luật hóa du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn và đủ điều kiện được Nhà nước thu hồi đất. Tuy nhiên, đến Luật Đất đai năm 2013, quy định này bị loại bỏ. Hiện nay, trong Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), trong khi các lĩnh vực khác được hỗ trợ tiếp cận nguồn lực đất đai thông qua việc thu hồi, lại thiếu vắng ngành kinh tế mũi nhọn là câu hỏi của không ít người quan tâm.
* Mời quý độc giả theo dõi các chương trình đã phát sóng của Đài Truyền hình Việt Nam trên TV Online và VTVGo!