Số hóa dữ liệu đất đai đối mặt nhiều thách thức

Số hóa đất đai: Khó nhất là làm sạch dữ liệu

Theo số liệu của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, tính đến ngày 13/10, cả 34/34 tỉnh, thành phố đã đồng bộ gần 70 triệu thửa đất về Cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai (VNLIS). Đối với việc đồng bộ sang Trung tâm Dữ liệu quốc gia (C12, Bộ Công an), tổng số thửa đất lũy kế đạt gần 37 triệu thửa. Dữ liệu đồng bộ sang Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư (C06) đạt hơn 20 triệu giấy chứng nhận và hơn 23 triệu thửa đất.

Mục tiêu được Bộ Nông nghiệp và Môi trường đặt ra là đến ngày 30/11 sẽ hoàn thành từ 80% dữ liệu trở lên. Trong giai đoạn tăng tốc để hoàn thành đo đạc, xử lý, bổ sung dữ liệu đất đai tại các địa phương cũng đang phải đối mặt với không ít khó khăn, vướng mắc.

Một bản đồ địa chính năm 1997 bằng giấy đã được scan. Một bản đồ địa chính năm 2014. Lồng hai bản đồ địa chính ở các thời kỳ khác nhau, rà từng thửa đất thủ công là cách duy nhất để quy đổi số thửa tương ứng mà cán bộ địa chính, UBND phường Hiệp Hòa, TP Quảng Ninh đang thực hiện.

Bản đồ địa chính qua nhiều thời kỳ, sử dụng nhiều hệ quy chiếu khác nhau. Sự biến động từ hợp thửa, tách thửa, chuyển nhượng tại thực địa mà hồ sơ hành chính không kịp cập nhật. Những sai lệch về dữ liệu - đang trở thành điểm nghẽn trong số hóa dữ liệu đất đai không chỉ tại một phường, một xã trên địa bàn TP Quảng Ninh.

Dữ liệu chỉ có giá trị khi nó phản ánh đúng thực tế khách quan ngoài thực địa. Rà từng tờ, đối chiếu từng thửa, bởi vậy, là áp lực cũng là nỗ lực để số hóa dữ liệu đất đai chuẩn tiêu chí đúng - đủ - sạch - sống trên môi trường số…

Thiếu nhân lực chuyên môn số hóa đất đai

Khi công nghệ chưa thể hỗ trợ trong việc xác định, đối chiếu ranh giới các thửa đất có biến động hay việc tìm kiếm thông tin của các chủ đất không có mặt tại địa bàn, xử lý các tranh chấp đất đai… sau mỗi dữ liệu được chuẩn hóa là nỗ lực của rất nhiều cán bộ địa chính và các lực lượng đơn vị chuyên môn. Nhất là khi mỗi cán bộ vẫn đang phải đảm nhận các đầu việc giải quyết thủ tục hành chính hằng ngày.

Áp lực nhiệm vụ kép: Vừa phải bảo đảm không ảnh hưởng đến các thủ tục hành chính thường nhật, vừa phải tăng tốc, sớm hoàn thành rà soát, đối chiếu, chuẩn hóa dữ liệu đất đai giữa các thời kỳ, đây là thực tế công việc của nhiều cán bộ địa chính trên địa bàn TP Quảng Ninh.

Hiện với các đầu công việc trong giai đoạn hai của số hóa dữ liệu đất đai, đòi hỏi chuyên môn để kiểm soát độ chính xác thông tin dữ liệu, kiểm tra chéo dữ liệu, nên việc huy động nhân lực hỗ trợ cũng gặp khó.

Như phần công việc của anh Đào Ngọc Phúc Hưng (Phòng Kinh tế, hạ tầng, UBND phường Hiệp Hòa, TP Quảng Ninh) là nhập dữ liệu cho các đơn đăng kí đất đai. Áp lực không chỉ đến từ số lượng đơn.

Đầu nhiều việc, khối lượng việc lớn, độ chính xác phải cao và áp lực tiến độ thời gian, trong khi số lượng nguồn nhân lực có hạn. Mỗi thửa đất đúng - đủ - sạch - sống trên hệ thống dữ liệu, rõ ràng, là nỗ lực của mỗi nhân lực và các địa phương trong hành trình số hóa.

Theo số liệu Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Quảng Ninh cung cấp, địa phương này đã hoàn thành việc xây dựng dữ liệu cho hơn 1,5 triệu thửa đất trong tổng số hơn 1,9 triệu thửa đất của địa phương… Khối lượng công việc hiện vẫn còn khá nhiều và đặc biệt là khó hơn, phức tạp khi những phần việc thuận lợi đã được hoàn thành.

Gỡ từng nút thắt số hóa dữ liệu đất đai

Việc hoàn thành cơ sở dữ liệu đất đai là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng đối với phát triển kinh tế số, xã hội số. Dữ liệu được tạo lập phải bảo đảm khai thác được ngay, phục vụ hiệu quả quản lý nhà nước, người dân và doanh nghiệp.

Vậy nên, dù có những vướng mắc trong quá trình thực hiện thì cùng với sự chỉ đạo quyết liệt Chính phủ, Bộ, ban ngành nhằm tháo gỡ những khó khăn, các địa phương cũng đang nỗ lực để hoàn thành việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai theo đúng tiến độ và chất lượng.

Một cuộc họp của UBND phường Hà Lâm với Văn phòng đăng kí đất đai TP Quảng Ninh cùng các đơn vị chuyên môn, nhà thầu, những khó khăn, vướng mắc lần lượt được chỉ ra và tìm giải pháp.

Khoanh vùng và phân loại dữ liệu thửa đất là bài toán then chốt được đưa ra và đảm bảo việc thực hiện. Thửa đất nào đã đúng - đủ - sạch - sống các trường dữ liệu sẽ đẩy lên hệ thống. Số thửa đất còn thiếu thông tin thì phải bóc tách chính xác, chuyển về cấp cơ sở, đơn vị chuyên môn để xử lý dứt điểm. Một bản đồ rõ từng thửa: đủ thông tin - thiếu thông tin cũng đã được xây dựng.

Rõ việc phải làm, rõ người thực hiện, các địa phương đều đang nỗ lực gỡ khó để đảm bảo hoàn thành việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai theo đúng thời gian quy định.

Chủ động, linh hoạt trong thực hiện chắc chắn sẽ là yêu cầu được đặt ra để vượt điểm nghẽn, tháo vướng mắc hoàn thành theo đúng tiến độ.