TP Hồ Chí Minh dồn lực hoàn thành các tuyến giao thông chiến lược

Phát biểu tại Kỳ họp thứ 4 HĐND TP Hồ Chí Minh, Chủ tịch UBND Thành phố Nguyễn Văn Được cho biết, cùng với việc triển khai các mục tiêu chiến lược, thành phố đang tập trung toàn lực xử lý những vấn đề dân sinh cấp bách, theo tinh thần chỉ đạo của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm. Trong đó, các vấn đề được người dân đặc biệt quan tâm như kẹt xe, ngập nước, tai nạn giao thông, trật tự xã hội và ô nhiễm môi trường đang được tập trung giải quyết dứt điểm. Dự án chỉnh trang đô thị, di rời nhà ven kênh rạch tiếp tục được ưu tiên nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ 

Đột phá hạ tầng mở rộng không gian phát triển

Để đạt mục tiêu tăng trưởng hai con số và xây dựng TP Hồ Chí Minh trở thành một siêu đô thị có tầm ảnh hưởng trong khu vực, thành phố đặt quyết tâm cơ bản hoàn thành các tuyến giao thông chính trong nhiệm kỳ này. Hệ thống hạ tầng liên vùng tập trung cao độ vào các tuyến Vành đai 2, Vành đai 3, Vành đai 4 cùng các trục quốc lộ huyết mạch. 

Với tuyến Vành đai 3, TP Hồ Chí Minh chủ động bố trí thêm nguồn vốn ngân sách nhằm hỗ trợ hoàn thiện nhanh các hạng mục nút giao quan trọng trên tuyến. Tuyến Vành đai 4 những đoạn còn vướng mắc chưa thể triển khai sẽ được bổ sung phương án xây dựng cầu cạn trên cao và cân đối ngân sách để bảo đảm thông tuyến đồng bộ. Các tuyến Quốc lộ 13 và Quốc lộ 1A chuyển đổi hình thức sang đầu tư công, khởi công vào dịp Quốc khánh 2/9. Tuyến Quốc lộ 22 được định hướng quy hoạch xúc tiến đồng bộ cả đường cầu cạn và hệ thống đường song hành nhằm tăng năng lực lưu thông trên cửa ngõ phía Tây Bắc. Dự án mở rộng, nâng cấp trục Võ Văn Kiệt phấn đấu khởi công trong năm nay để hoàn thành vào năm 2030.

Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh đề nghị HĐND, các ban chuyên trách và các sở ngành đồng thuận ban hành nghị quyết, quyết liệt tháo gỡ điểm nghẽn về thủ tục, tập trung mọi nguồn lực ưu tiên bố trí vốn, bảo đảm thi công thông suốt toàn bộ hệ thống giao thông huyết mạch. "Công tác quy hoạch phải bảo đảm tính hiện đại, có tầm nhìn dài hạn và xây dựng được cơ chế để người dân tham gia. Việc phân cấp, phân quyền phải đi đôi với nguồn lực thực hiện, đặc biệt là cơ chế tự chủ tài chính để các địa phương có điều kiện chủ động tạo nguồn thu phục vụ phát triển".

Phân quyền phải đi đôi với năng lực thực thi

Với Luật phát triển đô thị vừa được thông qua, đồng chí Nguyễn Văn Được cho cho rằng, Trung ương đã tạo cơ chế thông thoáng cho các địa phương với khung pháp lý ngày càng rõ ràng. "Vấn đề cốt lõi hiện nay nằm ở năng lực thực thi: phải dám làm, làm hiệu quả và tạo ra sản phẩm cụ thể". Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh yêu cầu lãnh đạo các xã, phường phải chủ động xây dựng đề án chi tiết khi đề xuất cơ chế tự chủ tài chính, nguồn thu giữ lại hoặc phân cấp thêm thẩm quyền. Mỗi đề xuất phải được lượng hóa rõ ràng, có đầy đủ cơ sở chính trị, căn cứ pháp lý, đánh giá tác động và phương án tổ chức khả thi.

TP Hồ Chí Minh luôn ủng hộ phân cấp tối đa để giảm tải áp lực cho cấp trên, song việc phân quyền bắt buộc phải tương xứng với năng lực thực thi. Điển hình như mô hình Ban Quản lý dự án cấp xã, phường sau khi thành lập theo nguyện vọng địa phương thì tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng và giải ngân vốn đầu tư công vẫn chưa đạt yêu cầu. "Trong nhiều tháng liên tiếp, hơn 2/3 số xã, phường có tỷ lệ giải ngân vẫn ở mức 0%. Điều này phản ánh rõ năng lực thực thi tại chỗ còn nhiều hạn chế, các địa phương cần phải đánh giá thực chất khả năng quản lý trước khi tiếp nhận các nhiệm vụ mới", đồng chí Nguyễn Văn Được nhấn mạnh. 

Gắn trách nhiệm người đứng đầu với quy hoạch, quản lý quỹ đất

Đối với quy hoạch phát triển đô thị theo mô hình TOD (Phát triển đô thị theo định hướng giao thông), Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh yêu cầu các xã, phường có tuyến đường sắt đô thị đi qua phải trực tiếp, chủ động tham gia sâu vào quá trình lập quy hoạch vì nắm rõ thực địa, hiện trạng quỹ đất và tính khả thi của từng khu vực. "Sắp tới, các dự án đường sắt đô thị lớn như tuyến metro kết nối khu vực Bình Dương và các tuyến liên vùng khác đều áp dụng phương thức đầu tư kết hợp giữa TOD và hợp đồng BT (Xây dựng - chuyển giao). Nếu các xã, phường không chủ động phối hợp đóng góp ý kiến ngay từ khâu quy hoạch không gian xung quanh nhà ga, việc khai thác quỹ đất sau này sẽ gặp nhiều khó khăn và kém hiệu quả".

Vấn đề quản lý tài sản công và quỹ đất công cũng được lãnh đạo TP Hồ Chí Minh đặc biệt lưu ý. Nhằm khắc phục tình trạng rà soát, xử lý tài sản công còn chậm, thành phố sẽ đẩy mạnh phân cấp, giao quyền quản lý cho các sở ngành và chính quyền địa phương. Sở Tài chính sẽ sớm tham mưu phương án phân cấp rõ ràng trình UBND ban hành. Trên cơ sở đó, Bí thư và Chủ tịch UBND cấp xã, phường phải trực tiếp kiểm tra thực địa, rà soát, phân loại và lập danh mục đề xuất phương án khai thác chi tiết, xác định rõ vị trí nào ưu tiên cho công trình công cộng, vị trí nào bố trí trụ sở làm việc và vị trí nào đủ điều kiện đưa ra đấu giá quyền sử dụng đất. Lãnh đạo cấp ủy và chính quyền cơ sở phải chịu trách nhiệm trực tiếp nếu để xảy ra tình trạng thất thoát, lấn chiếm hoặc bỏ sót quỹ đất công trên địa bàn.