ODA là nguồn "Vốn hỗ trợ phát triển chính thức" do các Chính phủ hoặc tổ chức quốc tế cung cấp cho các nước đang phát triển để đầu tư vào các dự án phát triển kinh tế - xã hội. Nguồn vốn này thường có lãi suất thấp, thời gian vay dài, thậm chí một phần là viện trợ không hoàn lại.
Nửa đầu năm nay, giải ngân vốn ODA của cả nước mới chỉ đạt khoảng 10% kế hoạch. Thậm chí, một số bộ, cơ quan Trung ương và địa phương vẫn còn đang ở mức 0%. Dự án chờ vốn, vốn thì phải chờ thủ tục. Mỗi dự án ODA chậm tiến độ có thể xem như là bỏ lỡ cơ hội phát triển.
Chỉ thị 27 mà Chính phủ vừa ban hành đã yêu cầu đẩy nhanh giải ngân, đồng thời ưu tiên vốn cho các dự án có khả năng hoàn thành đúng hạn, phát huy hiệu quả và tạo sức lan tỏa. Như tại Lào Cai, cách làm này đang mang lại những chuyển biến bước đầu.
Dự án tuyến đường Khánh Hòa - Văn Yên, có tổng vốn gần 1.000 tỷ đồng, một nửa là vốn vay ODA và phải hoàn thành trong năm nay theo cam kết với nhà tài trợ.
Với thời tiết đặc thù của vùng núi cao, một tháng có thể mưa tới 20 ngày thì việc thi công công trình hạ tầng tại đây gặp khá nhiều khó khăn, bởi cứ khi mưa xuống, mặt đất đắp nền đường sẽ bị hử hỏng và nhà thầu sẽ phải tạm dừng thi công, chờ sau vài ngày nắng mới có thể tiếp tục làm. Tuy nhiên sau Chỉ thị 27 của Thủ tướng Chính phủ thì nhà thầu đang phải huy động tối đa máy móc phương tiện cơ giới để san gạt lại mặt đường ngay sau mưa lớn, giúp mặt đường khô nhanh hơn để tăng tốc tiến độ thi công.
Không chỉ đẩy nhanh tiến độ trên công trường, việc đơn giản hóa thủ tục giải ngân từ phía nhà tài trợ cũng góp phần giải quyết điểm nghẽn về dòng tiền cho các nhà thầu. Quan trọng hơn, địa phương không dàn trải nguồn vốn cho nhiều dự án, mà tập trung ưu tiên các công trình có khả năng hoàn thành đúng tiến độ và tạo hiệu quả kết nối. Đây cũng là tinh thần định hướng của Chỉ thị 27.
Bên cạnh nỗ lực từ các địa phương, một điểm nghẽn khác cũng được tháo gỡ là sự khác biệt giữa quy trình trong nước và thủ tục của các nhà tài trợ quốc tế.
Ông Trần Quốc Phương - Thứ trưởng Bộ Tài chính cho biết: "Chúng tôi cũng đã trao đổi và đàm phán với từng nhà tài trợ nước ngoài để nỗ lực đề nghị với nhà tài trợ nước ngoài có thể điều chỉnh các thủ tục của họ. Đến nay chúng tôi cũng chứng kiến được một số nhà tài trợ họ thực sự thay đổi".
ODA giờ đây không chỉ được đo bằng số vốn mà còn là nguồn lực chiến lược gắn với công nghệ hiện đại, tri thức quản trị và kinh nghiệm quốc tế. Việc tập trung nguồn vốn cho các dự án có hiệu quả sẽ giúp tạo động lực mới cho tăng trưởng và góp phần thúc đẩy phát triển đất nước trong giai đoạn tới.
Bình luận (0)