Giảm chi trên 2.000 tỷ đồng ngân sách từ sắp xếp đơn vị hành chính

Sắp xếp đúng người, đúng việc

5 năm sau thực hiện Nghị quyết 18, cả nước đã giảm được 8 đơn vị hành chính cấp huyện và 561 đơn vị hành chính cấp xã. Quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị đã đem lại hiệu quả tích cực. Lần đầu tiên bộ máy hành chính được tinh gọn lại. Ngân sách Nhà nước cũng đã giảm chi trên 2.000 tỷ đồng từ việc sắp xếp này.

Với kết quả như vậy, mục tiêu trong giai đoạn đầu thực hiện Nghị quyết của Đảng đã cơ bản hoàn thành tốt, tạo đà để tiếp tục thực hiện hiệu quả Nghị quyết trong giai đoạn tiếp theo.

Tại Thanh Hóa, bài toán khó nhất, nan giải nhất là sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức. Nguyên tắc chung mà địa phương này đưa ra trong lựa chọn cán bộ khi sáp nhập là: nhân sự phải đảm bảo các điều kiện, tiêu chuẩn, theo tiêu chí của Trung ương, của tỉnh và cả tiêu chí riêng của huyện.

Tinh thần chung là sắp xếp đúng người, đúng việc và giữ được ổn định tình hình sau sắp xếp. Toàn tỉnh có hơn 2.800 cán bộ trong diện sắp xếp lại. Sau khi sắp xếp, có 1.300 cán bộ, công chức cấp xã dôi dư.

Tại Thành phố Hồ Chí Minh, đối với đơn vị hành chính cấp xã phường, thành phố có 10 phường thuộc diện bắt buộc phải sắp xếp và 9 phường liền kề có liên quan. Sau khi sắp xếp lại 19 phường để thành lập 9 phường mới (giảm 10 phường), trên địa bàn Thành phố con 312 đơn vị hành chính cấp xã, phường.

Sắp xếp lại các đơn vị hành chính, không những phải tạo được động lực, không gian để địa phương có điều kiện để phát triển, mà yêu cầu quan trọng là phát nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân. Do vậy, ngay khi sáp nhập, công việc phải ưu tiên là đảm bảo cuộc sống người dân không bị xáo trộn. Việc hỗ trợ thay đổi giấy tờ cho người dân phải được tạo điều kiện thuận lợi nhất.

Với mục đích quản lý và phục vụ nhân dân tốt hơn, xóa bỏ bớt cấp trung gian, mới đây, Ban Thường vụ Thành ủy TP Hồ Chí Minh đã cho ý kiến về đề án sắp xếp lại tổ chức dưới phường, xã. Theo đó, việc bỏ cấp tổ dân phố, tổ nhân dân khi sắp xếp lại, giúp Thành phố tinh giản số người hoạt động không chuyên trách từ 50.000 người xuống còn gần 26.000 người.

Trước mắt, thành phố sẽ tiến hành hợp nhất, sắp xếp khu phố, ấp với tổ dân phố, tổ nhân dân. Và tùy tình hình thực tế sẽ tính tiếp việc tổ chức sao cho hợp lý, đảm bảo việc hoạt động của các khu phố - ấp cũng như quyền lợi của người dân được bảo đảm tốt nhất.

Sắp xếp đơn vị hành chính để mở rộng không gian phát triển

5 năm trước, Nghị quyết 18 của Hội nghị Trung ương 6 khóa XII, đã đề ra nhiệm vụ: Từng bước sắp xếp, kiện toàn, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã chưa đủ tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật; khuyến khích sáp nhập, tăng quy mô các đơn vị hành chính các cấp ở những nơi có đủ điều kiện để nâng cao năng lực quản lý, điều hành và tăng cường các nguồn lực của địa phương. Khẩn trương, cương quyết sắp xếp, sáp nhập các thôn, tổ dân phố không bảo đảm tiêu chuẩn theo quy định của Nhà nước.

Ngay sau đó, Bộ Chính trị cũng đã ban hành Nghị quyết riêng về vấn đề này là số 37 "về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã".

Đến nay, việc thực hiện chủ trương của Đảng đạt nhiều kết quả quan trọng, tích cực. Cả nước đã giảm được 8 đơn vị hành chính cấp huyện và 561 đơn vị hành chính cấp xã.

Tương đương với đó, số cơ quan tổ chức hành chính cấp huyện và cấp xã đã giảm được là gần 450 cơ quan cấp huyện và hơn 3.400 cơ quan tổ chức ở cấp xã.

Cùng với đó, đã giảm 12% biên chế công chức cấp huyện, 32,6% biên chế công chức cấp xã; giảm 56,4% số người hoạt động không chuyên trách cấp xã.

Tham gia đoàn giám sát chuyên đề của Quốc hội về "việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019-2021", các thành viên đoàn giám sát nhất trí cho rằng, việc sắp xếp đơn vị hành chính vừa qua đã thành công tốt đẹp, bảo đảm hoàn thành các mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra tại Nghị quyết số 18 của Hội nghị Trung ương 6 khóa XII, Nghị quyết số 37 của Bộ Chính trị.

Tuy vẫn còn có những khó khăn, vướng mắc khi triển khai thực hiện; có những vấn đề cần đúc rút để thực hiện hiệu quả hơn trong giai đoạn tiếp theo. Nhưng kết quả việc sắp xếp các đơn vị hành chính vừa qua đã mang lại nhiều ý nghĩa.

Bởi suốt 30 năm trước đó, hầu hết địa phương chỉ thực hiện chia tách khiến các đơn vị hành chính các cấp đều tăng. Quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị đã giúp cho các địa phương có điều kiện để mở rộng không gian phát triển, tăng quy mô đơn vị hành chính, cùng với đó là tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động.

* Mời quý độc giả theo dõi các chương trình đã phát sóng của Đài Truyền hình Việt Nam trên TV Online và VTVGo!