Đàm phán hòa bình Ukraine còn nhiều vướng mắc dù đã tiến triển

Ngoại trưởng Mỹ Marco Rubio tại cuộc họp báo sau phiên thảo luận kín về kế hoạch chấm dứt xung đột Ukraine ở Geneva, ngày 23/11/2025. (Ảnh: AFP/Getty Images)

Tổng thống Mỹ Donald Trump cho rằng đoàn đàm phán của Washington đã đạt “tiến triển vượt bậc” trong nỗ lực chấm dứt chiến sự tại Ukraine, dù vẫn còn một vài điểm bất đồng. Trước đó, Ngoại trưởng Mỹ Marco Rubio cũng bày tỏ lạc quan sau vòng đàm phán được đánh giá là “rất tích cực” tại Geneva cuối tuần qua, nhấn mạnh những nội dung còn lại “không phải trở ngại không thể vượt qua”.

Trong khi một phái đoàn quân sự Mỹ gặp quan chức Nga tại Abu Dhabi, tuyên bố rằng “Ukraine đã đồng ý với thỏa thuận hòa bình”, ngoại trừ một số chi tiết nhỏ cần hoàn thiện. Đây là quan điểm nhất quán mà giới chức Mỹ đưa ra về tiến trình đàm phán đang diễn ra giữa Mỹ, Ukraine và châu Âu nhằm tìm kiếm lập trường chung cho cách thức kết thúc xung đột.

Tuy nhiên, theo một nguồn tin cấp cao của Ukraine có hiểu biết trực tiếp về đàm phán, có những khác biệt lớn giữa yêu cầu của phía Mỹ và những gì Kiev có thể chấp nhận. Nguồn tin này xác nhận đã đạt đồng thuận với phần lớn nội dung trong đề xuất hòa bình 28 điểm được rò rỉ tuần trước, nhưng cho biết vẫn còn ít nhất 3 vấn đề then chốt chưa thể thống nhất.

Vấn đề đầu tiên là liệu Ukraine có chấp nhận từ bỏ một số khu vực ở Donbass - nơi Nga đã tuyên bố sáp nhập nhưng chưa kiểm soát hoàn toàn - bao gồm “vành đai pháo đài” được Kiev xem là quan trọng cho an ninh. Đề xuất trước đó của Mỹ yêu cầu khu vực này trở thành vùng phi quân sự do Nga quản lý, nhưng phía Ukraine cho biết chưa có quyết định cuối cùng.

Vấn đề thứ hai là đề xuất giới hạn quy mô quân đội Ukraine ở mức 600.000 binh sĩ theo kế hoạch 28 điểm. Nguồn tin nói rằng một con số cao hơn đã được thảo luận, song Kiev vẫn muốn điều chỉnh thêm trước khi đồng ý.

Vấn đề thứ ba là yêu cầu Ukraine từ bỏ mục tiêu gia nhập NATO. Nguồn tin khẳng định đây là điều “không thể chấp nhận”, bởi sẽ tạo tiền lệ xấu và khiến Nga có thể tác động tới một liên minh mà Moscow không phải là thành viên.

Cả ba vấn đề - lãnh thổ, phi quân sự hóa và NATO - đều là các yêu cầu cốt lõi mà Nga viện dẫn khi phát động chiến dịch quân sự, đồng thời cũng là những lằn ranh mà Ukraine tuyên bố không thể vượt qua.