Bởi, là bên thua trận, người Pháp không dễ gì bàn giao thành phố một cách đầy đủ và trọn vẹn. Hơn nữa, sau chiến thắng Điện Biên Phủ và ký Hiệp định Geneva, Hà Nội vẫn là vùng tạm chiếm. Và hòa bình, tự do thực sự vẫn chưa đến với người dân Hà Nội trước ngày 10/10/1954.