Theo đó, nguyên nhân khách quan do các loại chi phí tăng (như thuế nhập khẩu, giá xăng dầu, điện, nước, giá nguyên liệu đầu vào...).
Nguyên nhân chủ quan là do các nhà sản xuất, phân phối "lách luật" dưới hình thức chuyển tên gọi từ sữa sang thực phẩm chức năng, thực phẩm bổ sung vi chất dinh dưỡng, thực phẩm công thức... và thay đổi nhãn hàng hóa, bao bì, các thông số về chất dinh dưỡng khác nhằm tăng giá sữa để thu lợi nhuận cao hơn.