Theo Tổng cục Hải quan, việc ấn định thuế đối với Tổng Công ty may Đức Giang do doanh nghiệp này đã có các hành vi vi phạm khai báo không đúng với thực tế. Cụ thể, trong quá trình gia công hàng hóa cho đối tác nước ngoài, doanh nghiệp đã thực hiện việc tạm nhập tái xuất nguyên liệu phục vụ cho hoạt động gia công hàng hóa.
Trong quá trình gia công, Tổng Công ty may Đức Giang đã để phát sinh một lượng lớn vải nguyên liệu thừa. Do là hàng tạm nhập tái xuất nên theo quy định, lượng vải này phải tái xuất trả về cho đối tác nước ngoài. Nhưng doanh nghiệp này đã sử dụng số vải trên để sản xuất ra sản phẩm, rồi đem tiêu thụ ngay trên thị trường nội địa. Hành vi trên chiếu theo quy định của pháp luật được coi là hành vi trốn thuế.
Theo quy định, nếu hàng nhập khẩu sản xuất tiêu thụ trong nước sẽ không được hưởng ưu đãi thuế như thuế nhập khẩu, thuế GTGT. Tình trạng này cũng đang diễn ra tại nhiều công ty gia công của Việt Nam. Thậm chí nhiều công ty còn lợi dụng chính sách ưu đãi trong tạm nhập tái xuất để nhập hàng thông qua hình thức này, nhưng thực chất là tiêu thụ nội địa.