Tại các khu vực bán hàng tạp hóa, hàng da, đặc biệt khu hàng vải, tiểu thương đều tận dụng lối đi lẫn cầu thang để trưng bày hàng hóa. Những cây vải xếp chồng chồng, lớp lớp trở thành vật cản khi có cháy. Cầu thang vừa là lối thoát hiểm, tuy nhiên, với tình trạng như trên sẽ rất khó khăn cho lực lượng phòng cháy chữa cháy tiếp cận hiện trường trong trường hợp xảy ra hỏa hoạn.

Ban quản lý chợ Tuy Hòa cho biết, việc cho thuê này là do ban quản lý nhiệm kỳ trước thực hiện để đáp ứng nhu cầu của tiểu thương. Tuy nhiên, ngoài các phần được phép, nhiều tiểu thương tiếp tục lấn chiếm, cơi nới thêm. Chợ Tuy Hòa đã từng bị cháy lớn khiến nhiều tiểu thương phá sản. Trước thực tế lộn xộn trong bố trí kinh doanh hiện nay, thành phố Tuy Hòa đang cho rà soát, giải quyết những tồn tại để đảm bảo phòng cháy chữa cháy.