Giữa năm 2016, trạm thu phí sử dụng dịch vụ đường bộ Bàn Thạch, huyện Đông Hòa được chuyển ra địa bàn xã An Dân, huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên và đổi tên là trạm BOT An Dân. Đây là tiểu dự án thuộc Dự án Đầu tư xây dựng Hầm đường bộ qua Đèo Cả. Đã hơn 2 năm trạm thu phí này đi vào hoạt động, nhưng chủ đầu tư là Ban Quản lý dự án 85 thuộc Bộ Giao thông Vận tải vẫn chưa chi trả tiền đền bù giải phóng mặt bằng để lấy đất xây dựng trạm thu phí.

Để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư xây dựng vận hành trạm thu phí đúng tiến độ, năm 2016, Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Tuy An đã phải tạm ứng trước của đơn vị thi công 650 triệu đồng để trả một phần cho các hộ dân.

Tính luôn cả số tiền phải chi bồi thường cho dân, tổng số kinh phí bồi thường, hỗ trợ xây dựng trạm thu phí BOT An Dân theo phương án tổng thể được UBND huyện Tuy An phê duyệt là hơn 2,6 tỷ đồng trên diện tích gần 19 ngàn 900m2.

Tuy nhiên, Ban Quản lý dự án 85 cho rằng, phần giải phóng mặt bằng vượt quy mô cho phép và trên thực tế, đơn vị đã chuyển vào Kho bạc Nhà nước tỉnh Phú Yên phần kinh phí khoảng 6 tỷ đồng. Nguồn kinh phí này, theo UBND tỉnh, chưa đủ cho dự toán kinh phí thực hiện tiểu dự án giải phóng mặt bằng hầm đường bộ Đèo Cả tại huyện Đông Hòa, nên hiện không còn nguồn vốn để chuyển cho huyện Tuy An.                                                             

Chủ đầu tư chây ì trách nhiệm trả nợ. Tỉnh Phú Yên cũng đã đề nghị BQL lý dự án 85 thuộc Bộ GGTV bố trí nguồn tiền chi trả bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Tuy nhiên, đến nay đơn vị này vẫn chưa giải quyết.